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  全国人大常委会执法检查组来豫检查后认为河南贯彻落实义务教育法成效显著
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2007年04月10日
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  全国人大常委会执法检查组来豫检查后认为河南贯彻落实义务教育法成效显著
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  本报讯(记者 陈强)4月2日至8日,全国人大常委会义务教育法执法检查组在成思危副委员长的带领下,对我省贯彻实施义务教育法的情况进行了检查。检查组对我省贯彻落实义务教育法所取得的成绩给予充分肯定。
  
  检查组在省人大常委会副主任贾连朝、省教育厅厅长蒋笃运等的陪同下,深入郑州、信阳、驻马店、罗山、遂平等地,听取了当地政府关于实施义务教育法情况的汇报,考察了12所城镇和农村地区的义务教育阶段学校,并召开了中小学校长、教师座谈会,访问了部分教师和学生。4月8日,在听取省政府和教育、财政、审计等部门的汇报后,检查组组长、全国人大教科文卫委员会副主任委员徐荣凯代表检查组向河南反馈了检查意见。
  

 

     图为成思危副委员长(中)在信阳市浉河区第13小学视察。 陈新华 摄


  检查组认为,河南省委、省人大和省政府高度重视义务教育工作,在全省财政并不宽裕的情况下,切实将义务教育摆在教育工作“重中之重”的位置,认真贯彻实施新修订的义务教育法,集中财力,加大投入,将全省新增教育经费的80%用于农村。省政府认真履行法定职责,加强统筹规划作用,落实地方配套资金“省拿大头”的要求,2007年全省农村义务教育经费保障机制总资金43.9亿元,其中由地方安排的21亿元中,省级财政承担13.1亿元,市级财政4.6亿元,县级承担3.3亿元。中央和地方的财政预算资金在春季开学前已如数拨付到校,由公共财政支撑的农村义务教育经费保障机制改革正在河南稳步推进。
  
  检查组认为,河南省贯彻落实义务教育法,发展义务教育事业的成绩,主要表现在三个方面:
  
  一是加大学习宣传的力度,积极营造有利于法律实施的良好氛围。通过一系列广泛、扎实的学习宣传工作,义务教育法以及农村义务教育经费保障新机制、“两免一补”政策已深入人心,得到了群众的认可和拥护,在全社会形成了有利于法律实施的良好氛围。
  
  二是不断加大教育投入,农村义务教育经费保障机制改革工作进展顺利。从今年开始,河南省全面实施农村义务教育经费保障机制改革,省委、省政府将其作为惠及人民群众的民心工程,列入了2007年为群众办好的十件实事。为确保各项政策落实到位,省政府将各级干部贯彻新机制情况纳入干部政绩考核范围,成立新机制改革领导小组,下发通知,召开工作会议,制定配套文件,对新机制改革工作作出全面部署。 今年“两免一补”所需的33亿元资金全部由中央、省、市、县财政按比例承担并全部列入财政预算。2007年,河南省农村小学、初中生均公用经费标准将分别提高到176元、239元,经费保障能力比前些年明显增强。目前,省财政已经下达了共计20.2亿元的春季学期农村义务教育保障经费,各县(市、区)均按要求设立了资金专户,中央、省、省辖市补助资金以及县级应负担的资金全部进入专户管理,实行分账核算、集中支付、封闭运行,切实保证了改革资金的专款专用,大大提高了资金的使用效益。
  
  (下转第二版)

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