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“老大”出马让城乡教育齐步前行
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2007年06月26日
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“老大”出马让城乡教育齐步前行
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□ 本报记者 张利军 李绪华 

   通 讯 员 原钢          

 

    “校长的确变了。我们学校几乎所有的老师都能明显感觉到校长的变化。”见到记者,济源市坡头镇初中教导处教导员黄瑞霞深有感触地说,“校长在会上说的多了,提的要求严了,业务抓得更紧了,平日里与我们教师接触更多了,经常参与教师的集体备课活动,还参与听课、评课。现在,学校管理更规范了,我们工作起来也越来越有劲儿了!”
  
  一连串的“了”让记者突然对这所山村学校校长的变化起了兴趣。
  
  问及变化的原因,校长苗荣田告诉记者:“这都是政府加大对农村学校投入给我带来的变化呀!原来学校食堂是临时搭建的石棉瓦房,学生宿舍是学校在外租的房子……那时候我更多地是考虑如何让学生不在危房里上课、不露天吃饭等,抓业务的确少了些。”
  
  “当然,政府也一直在为我们农村学校考虑,对农村教育实行政策倾斜。早在几年前,政府就免除了我们学生的学杂费;前年,投资1800多万元给我们建起了新学校,建设过程中,市四大班子领导、市教体局领导多次到校现场办公,为我们解决实际问题;去年9月学校搬迁之际,又为我们全部配齐了新的课桌凳……政府把什么都给我们准备好了,我们还有什么理由不集中精力抓好学校内涵发展?”苗荣田说的是实际情况,记者眼前这座漂亮的新校舍可以作证。
  
  “老大难,老大难,‘老大’出马就不难。”在济源民间,这句顺口溜曾一度十分流行。当地老百姓把政府戏称为他们的“老大”,同时,他们更是尝到了“老大”出马的甜头。多年来,济源市委、市政府也的确当好了群众的“老大”。从该市教体局督导室主任赵忠红提供的几份档案材料中,记者看到,自2002年起,该市在全省率先全部免除了下冶、王屋、大峪、邵原、坡头5个山区乡镇学生的学杂费,每年为山区2.8万名学生减轻经济负担近300万元,5年来累计投入资金已达1400万元。2005年,该市又率先在全省启动了“中小学课桌凳更新工程”,计划用3年的时间由市政府出资,采取统一采购的办法免费为义务教育阶段在校生配备、更新课桌凳。2005年和2006年,市政府已投入资金320万元为全市农村中小学生配备课桌凳3万套,剩余的将在2007年全部完成。2005年,该市又在全省率先开展了校方责任保险工作,投入34万余元为全市11万余名学生购买了校方责任保险,并决定以后每年的校方责任保险全部由政府埋单。
  
  济源市是由县级市发展起来的省辖市,不设区、不带县,行政管理体制较为特殊。新的“以县为主”农村义务教育管理体制实施后,乡镇政府对教育投入的积极性一度受到影响。为妥善解决这一问题,该市政府2006年年初专门下发了《关于调整乡级财政管理体制的通知》,明确规定“乡镇对中小学义务教育的经费投入按核定的乡镇收入基数中一般预算收入的3%核定”,并将其列入了乡级政府年度目标考核体系,进行专项考核。经核算,全市16个乡镇办事处2006年度中小学义务教育经费已达427.9万元,为全市义务教育的均衡发展提供了有益补充。
  
  济源市教体局局长吕振杰告诉记者:近年来,济源市始终把教育工作放在“优先、超前”发展的战略地位,坚持“教育投入向农村倾斜、向山区倾斜、向薄弱学校倾斜”的原则,切实加大财政对农村教育的统筹力度。以2005年为例,预算内教育经费拨款为2.13亿元,比2004年的1.58亿元净增加了34%;其中,教育费附加达3378万元,同2004年相比,增幅高达113%。财政投入,特别是教育费附加有70%以上用在义务教育阶段的农村初中和小学,对推动农村学校建设起到了至关重要的作用。
  
  “当然,这中间肯定还存在一些不足的地方。”在谈到今后的工作思路时,吕振杰信心十足,“今后,我们将进一步实施科教兴市战略,通过加强教育内部设施预算、完善乡镇教育投入机制等措施,努力促进城乡教育一体化发展,为济源教育均衡、可持续发展奠定坚实的基础。”

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