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2007年07月03日
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三项保障让教育发展后劲十足
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  □ 本报记者 侯军锋 韩若海巩义市河洛镇香玉小学是撤点并校过程中异地重建的学校,位于人民艺术家常香玉故居的旁边,学校不但建有教学楼、宿舍楼、图书馆,同时还建有常香玉纪念馆。说起学校“豪华”的硬件设施,校长宋太成说:“我们学校是在12个学校的基础上合并而成,如果按卖旧校建新校,根本就建不成。一个学校卖30万元,12个学校是360万元,而新学校仅硬件投入就达600万元之多,差额部分大多都是政府投入的。”
  
  据河洛镇教研中心主任苏铸刚介绍,香玉学校原属于南河渡镇。南河渡镇有两次大规模的小学合并,第一次是由12所小学合并成5所,第二次是由5所合并成1所,就是现在的香玉小学。每一次合并都离不开政府的投入。2005年,在全省乡镇撤并工作中,南河渡镇被并入河洛镇,香玉小学成为河洛镇西区唯一的一所小学。
  
  在巩义市教体局,记者看到这样一组数学:2004年,落实资金1412.9万元,对全市41所学校53项B、C、D级危房进行彻底改造,实现了三年任务一年完成。巩义市教体局计财科的副科长吉春新说:“我们还建立了农村中小学危房改造长效机制,每年投入专项基金50万元,保证农村中小学新增危房当年立项,当年改造,当年投入使用。”
  
  除了中小学布局调整、危房改造的投入,巩义市近两年还先后投入资金2亿多元,新建了巩义二中、子美外国语小学等65所中小学,大规模的硬件投入为义务教育均衡发展搭建了稳固的平台。
  
  在强化硬件投入保障的同时,巩义市一直特别强调政府对教育发展的保障责任。吉春新告诉记者:“在政府保障方面,我们有三个全省率先。”
  
  2001年,巩义市在全省率先实行教师工资市财政统筹。2002年起,由市财政按照全市统一标准、统一管理、统一发放的形式,按时、足额直接发放给教师。
  
  2002年,巩义市在全省率先实行农村中小学公用经费市财政统筹,按照农村小学每生每年20元,初中每生每年32元的标准直接拨付到校。2006年,农村小学生人均经费又提高了2元,初中生提高3元。
  
  2006年春,巩义市又在全省率先实施免费义务教育。当年,该市财政投入3500万元,在“两免一补”的基础上,对全市义务教育阶段学生(含外来务工人员子女)全部免除杂费、教科书费,并对家庭困难寄宿学生补助生活费。
  
  巩义市教体局局长常成军说:“市政府是确确实实将基础教育摆在优先发展的战略地位,在资金投入上坚持安排优先、拨付优先、增加调整优先,为我们的义务教育均衡发展提供了强有力的政府责任保障。”吉春新满怀自豪地说:“我做计财工作这么多年,在经费方面,从来没有作过难!外出开会,很多外地同行都很羡慕我。今年6月份的经费,我们3月份就拿到了。”
  
  硬件一流,经费无忧,教育的可持续发展还需要一支优秀的教师队伍。在师资队伍保障方面,巩义市严格按照编制配足教师,每年根据生源和离退休教师数量变化情况及时补充,并做到编制、岗位、工资一步到位。
  
  为不断提高教师队伍整体素质,巩义市于2005年启动了“3511”工程,计划用5年时间,重点选拔培养30名校长、50名教师、100名学科带头人、1000名骨干教师,并不断完善由“名师、学科带头人、骨干教师、教学能手、教坛新秀”五个等级组成的名师系列管理办法。
  
  巩义市教育科研培训中心副主任陈文忠告诉记者:“我们对所有名师实行动态管理,3年内没有完成相应的教科研任务者,将被取消称号。同时,名师上课要对全系统随时开放,也就是说,不管是本校教师,还是外校教师,随时都可以到名师的课堂上观摩、学习。每年,名师还都要送教下乡,从刚开始的上示范课,到现在的上对比课,目的就是让名师和农村学校教师加强互动。如今,我们的学校之间、教师之间已经形成了浓厚的交流、提高的学习氛围,教育教学质量、教学效率也在大幅度提高。”
  
  政府责任保障、硬件投入保障、师资队伍保障,让巩义市的教育厚积薄发,后劲十足,各项教育发展指标,连年攀升。正如巩义市站街镇新沟学校的赵运偏校长说的:“现在的校长比过去轻松多了,经费、校建、师资的压力明显减小,我们要做的就是管理好学校,搞好教学,培养更多更好的学生。”
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