第1版:要闻
     
 
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  省教育厅日前专门下发通知要求中小学校不得举债发展或向教师集资
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2007年07月13日
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  省教育厅日前专门下发通知要求中小学校不得举债发展或向教师集资
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  本报讯(记者 褚清源)针对少数地方存在的中小学校乱收费现象严重、财务管理混乱等问题,省教育厅日前专门下发通知,要求各地要进一步加强中小学校财务管理,各级各类中小学校不得私设“账外账”“小金库”,更不能举债发展,向教师乱集资。
  
  省教育厅要求,各级教育行政部门要认真分析当前教育财务工作面临的形势及所存在的问题,采取切实措施,建立和完善内部审计、社会监督和国家监管三位一体教育财务监督体系,加大对学校的监管力度,加强对中小学校财务的管理,维护教育系统良好形象,保障我省基础教育事业的健康顺利发展。
  
  各中小学校要认真执行国家有关法律、法规和财务规章制度,严肃财经纪律。各级各类中小学校要自觉地遵守各项财务规章制度,不得私设“账外账”“小金库”,不得截留、坐支各项事业收入,不得自立名目、擅自提高标准滥发奖金、津补贴和实物。要严格按照国家有关规定实行事业收入“收支两条线”制度,要按照《中华人民共和国政府采购法》的有关要求,属政府采购范围的,按采购程序报政府采购中心采购,不属政府采购范围但数量较大的,由教育主管部门组织集中采购。
  
  对于按照国家规定仍执行“一费制”收费政策的中小学校,杂费和住宿费收入必须严格按照国家有关规定全额上缴同级财政专户,实行“收支两条线”管理,并纳入部门预算的编制范围,按规定程序报批。杂费收入只能用于补充学校公用经费的不足,不得用于发放教职工工资、津贴、福利和基建支出等方面。对于“一费制”中的课本和作业本费,属代收费用,由学校直接用于购买课本和作业本,不再纳入财政专户管理,不计入学校事业收入,中小学校应加强对代收费用的管理,实行“多退少补”,并及时根据支出情况向学生结算。各地要进一步落实收费公示制度,将学校收费项目、收费标准、收费依据和投诉电话等向社会公示,主动接受学生、家长和社会的监督,增强学校收费的透明度。
  
  省教育厅特别强调,任何地方、任何学校不得以任何理由擅自制定收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,实施乱收费行为,违者将严肃处理,决不姑息。
  
  各地要切实加强“两免一补”、校舍维修改造、中小学公用经费补助等专项资金的管理,杜绝挤占挪用现象的发生。要坚持特设专户管理,要坚持严格的支付程序,市、县政府必须进一步强化责任,不得出现政策的棚架,更不许挤占或滞留中央和省新机制资金,如果因为学生人数的减少出现资金的结余,也要足额拨付到农村中小学校,用于提高公用经费保障水平,不得挤占、截留或挪做他用。
  
  省教育厅要求,中小学校不得举债发展,不得向教师集资。各地应立即采取措施,对所属中小学校现有债务情况进行全面清理和界定,并制订出分年度还款计划。各地在安排农村中小学校舍维修改造、农村初中改造等建设项目时,不得留有资金缺口,增加新的中小学债务。

 

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