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政策“喜雨”润泽寒门学子
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2007年07月17日
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政策“喜雨”润泽寒门学子
——教育部、省教育厅有关负责人详解国家资助困难学生政策
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□ 本报记者 刘红雨/文并摄 

 

    在这高考录取工作全面展开、许多贫困学生为学费而忧心忡忡的盛夏时节,7月13日的一场透雨给闷热的天气带来了阵阵清凉。当天,教育部、省教育厅在许昌市召开国家资助家庭经济困难学生政策咨询会,教育部新闻发言人王旭明、教育部财务司外资利用处处长何光彩和省教育厅厅长蒋笃运等有关领导、专家走进基层,与贫困学生、家长面对面解读国家资助的有关政策,给我省众多贫困家庭送来了政策上的“喜雨”,让他们再次对未来充满了憧憬。
  
  3。6亿元确保我省家庭经济困难学生上学咨询会上,蒋笃运首先明确地告诉全省贫困学生,今年我省将再投入3。6亿元健全贫困生资助体系,确保不使一名学生因为家庭困难无法入学,不使一名学生因为家庭困难而辍学。
  
  据蒋笃运介绍,河南作为全国第一教育人口大省,农村人口绝对数较大,农村生源较多,高校中约有70%的学生来自农村,家庭经济困难学生,尤其是特困生比例较大。近年来,我省不断完善家庭经济困难学生资助体系,保证财政资助资金的足额拨付,并与国家开发银行密切合作,进一步完善了风险防范措施,建立了长效激励约束机制,使国家助学贷款工作取得了很大突破。
  
  我省与国家开发行共同推出的国家助学贷款,两年来共完成高校学生贷款11。1亿元,资助困难学生23.6万人次,贷款发放量居全国首位,被誉为“河南模式”,受到中央领导的高度认可和肯定。2007年,国家开发银行又和我省签订协议,贷款额度达到6亿元,确保每一名符合条件的家庭经济困难学生均能获得国家助学贷款。
  
  除此之外,截至去年,河南还有10多万学生通过“绿色通道”顺利入学。从去年开始,省政府专门设立的“政府奖学金”每年数额都达到4800万元,仅这一项每年就可使8000多名学生享受到资助。
  
  除了政府的奖学金外,我省每年还拿出约3。9亿元资助困难学生,其中包括财政预算1。9亿元和学校从学费里面提取的20%~25%。
  
  我省高校每年还为学生提供七八万个助学岗位,并根据家庭经济困难的情况免去一些学生一半或三分之一的学费或住宿费。对于7%的特困生,每月补助150元钱。可以说,我省已建立了一个健全的救助贫困生体系。
  
  “蒋厅长可不可以给大家一个结论性的东西,就是说,无论是外地的困难同学考入河南省内的学校,还是自己学生上自己省内的学校,所有的困难学生都可以顺利地进入河南境内的学校就读?”听完介绍后,王旭明问。
  
  “没问题。”蒋笃运肯定地回答。
  
  惠民政策要宣传好更要落实好咨询会上,王旭明充满感情的话语吸引了众多与会者的关注。
  
  “现在的问题是什么呢?是相当多的同学和家长,以及社会上相当多的人还不知道这样一项利国利民的资助困难学生的政策都包括哪些内容。”王旭明在开场白中说道。“这几年来,从这项政策的产生到宣传,我全程参与了,也比较了解。这项政策产生的效益和它的宣传效果比起来,宣传效果是远远不够的,宣传绝不仅仅是记者和媒体的事情,比方说我们的家长、我们的老师,比方说每一个成年人,其实都承担着宣传责任。”
  
  王旭明打了一个形象的比喻:“经”好,还需要有能念好“经”的和尚。各级各类贯彻落实执行这一项政策的有关部门和有关同志,各级民政部门、财务部门,各级各类银行,各级各类学校及老师、校长都要认真思考一下,是不是带着感情来认真地做这项工作的。我们要有创造性地、有效地来执行国家的这一重大政策。
  
  王旭明说:“我曾到过一个地方,当地有一个贫困生告诉我,他到乡镇有关部门去开家庭贫困证明,从住地到乡镇有几十里路,往返几次还找不到盖章的负责人。这样一件小事,其实就影响了这一政策的贯彻落实效果,所以需要各级政府及其相关部门、包括我在内的所有同志倾注全部的热情去宣传贯彻落实这项政策,在自己的职权范围内贯彻落实好这项政策。”
  
  国家助学贷款要在毕业后6年内还清会上,问题相继提出,相关领导、专家一一解答。
  
  针对同学和家长关注较多的国家助学贷款问题,有关专家首先进行了解读。
  
  据介绍,国家助学贷款是信用担保,一次最多可以贷4年,分年度发放,申请国家助学贷款需要提供学生证、身份证、家庭经济困难证明、家庭状况说明等材料,同时还要写一个申请书。
  
  此外,在我省申请国家助学贷款和全国的模式不太一样。全国可以一次申请4年,我省是每年申请一次、审批一次,第二年也可以申请,标准是6000元/年,可以4年连续申请。新生在入学前首先需要提供乡、村两级家庭经济困难证明,到学校后向学校提出申请。
  
  国家助学贷款要在参加工作以后6年之内还清。根据国家助学贷款的政策,毕业后两年之内自己选择一个还款的日期,从还款之日起确定4年之内还清,在学校期间,贷款利息由国家支付,毕业以后的利息是自己支付。
  
  国家助学贷款的代偿政策规定中央部委高校的学生,毕业以后到西部地区和艰苦边远地区从事生产第一线工作满3年以上的,在校期间的国家助学贷款和全部偿还之前产生的利息都由中央财政代偿。
  
  奖学金政策制定充分考虑公平原则曾全程参与国家资助贫困学生政策制定的何光彩处长在现场对奖学金政策也进行了详细解读。
  
  他介绍说,从中央和地方财政出资设立的奖学金有两项:一项是中央财政出资设立的国家奖学金,还有一项是国家和地方设置的国家励志奖学金。
  
  国家奖学金的要求非常严格,每年全国所有高校在校生当中只有5万人能够获得国家奖学金,大约占在校生的0.3%。评审标准要求,学生学习成绩要特别优秀,或者具有突出的社会实践能力、创新意识和创新能力,各方面的素质都要非常突出和优秀。国家奖学金的评审办法规定,国家奖学金从大二以上的在校本、专科学生当中评审。国家奖学金不需要申请,由学校组织申请,只要学生符合条件就可以获得。
  
  国家励志奖学金主要是针对家庭困难学生当中的品学兼优的学生,国家励志奖学金首先需要个人提出申请,申请人必须是家庭困难学生,其次要品学兼优,然后由学校通过规定的程序来进行评审,合格者可获得国家励志奖学金。该奖学金每年奖励资助全国51万名高校本、专科学生,大约占到总在校生的3.4%左右。国家励志奖学金也是大二以上的学生才能申请。
  
  两项奖学金之所以都从大二开始申请,是充分考虑到公平原则后才这样规定的。由于各地高考试卷不同,评分标准也不同,单纯从高考成绩中是无法评判谁更优秀的,所以为了便于公平地评判一个学生是否特别优秀,同学们进入高校后,经过一年的学习,大家都在同一起跑线上,然后再来评判谁更优秀。
  
  国家资助体系育人功能明显咨询会结束前,有同学问:“通过好心人或亲友资助等渠道上大学和通过国家资助上大学,哪个更好?”
  
  王旭明说,国家资助学生是教育政策,它和别的政策最大的不同就是育人功能特别明显,比方说国家助学贷款可以培养人的责任意识,对家庭的一种责任、对自己的一种责任以及对自己还贷能力的自信。学生要想申请国家助学贷款,只有相信自己在未来几年能还清贷款才敢拿这笔钱。如果要争取国家奖学金,就要付出自己全部的智力和体力去争取,不争取是得不到国家奖学金的。勤工助学岗位,则培养了学生们的劳动意识,要求学生以自己的劳动去获得自己的需要。国家资助困难学生体系里面融入了很多育人的意识,这对于转变学生的观念、促进学生在新形势下成长成才,意义十分深远。

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