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2007年07月24日
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荥阳:教育资源再整合的实践
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□ 本报记者 褚清源        

   通 讯 员 石瑞华/文并摄 

 

    2007年5月的一天,记者来到荥阳市乔楼镇陈砦村小学,这是该镇第一小学下辖的一个教学点。两年前,这里唯一的老师马西岭每天迎来送走的学生曾有20多个;如今,空荡荡的教室里马西岭每天只守着一名学生。陈砦村小学一人一校的个案只是当地农村中小学生源锐减、学校空心化现象的一个缩影。目前,随着小学人数的急剧减少,各乡镇学校分散,规模小、学生人数少,给管理工作带来的很大压力,更为关键的是,大量的校舍被闲置,造成了教育资源的严重浪费。
  
  实际上,这样的现象并非荥阳市独有。近年来,全国不少地方的农村小学适龄儿童逐年减少,与此同时,随着越来越多的农民进城务工,不少农村孩子涌入城市接受义务教育,这种现状使不少农村中小学出现了“空心化”。
  
  刚刚履新的荥阳市教体局局长王景战对教育资源的这种闲置和浪费痛心不已。经过系统调研,他在局领导班子的会议上提出了自己的观点:将一些规模偏小的农村中小学校进行撤并,不仅使有限的师资力量、教学设施等教育资源发挥出最大的效益,而且可以聚集有限的教育经费,按长远规划对整合后的学校进行标准化建设,进一步完善农村学校的办学功能,提高农村学校的教育质量。
  
  在此基础上,荥阳市的部分学校面临重新“洗牌”。与以往的中小学布局调整不同,此次资源整合首先从整合高中段的学校入手,地处乡镇的高中和职业学校并入城区学校,腾出的校园给当地发展优质初中,初中腾出的校园办寄宿制小学,部分小学校园则用来发展幼儿教育。
  
  为了做好这一工作,该局专门成立了“荥阳市中小学教育状况调研组”,利用一个月的时间对全市城乡义务教育阶段的中小学教育现状及存在问题展开调研,并拟订学校领导培训方案、基层学校管理制度、教师配给方案和聘用方案。与此同时,该局还先后邀请市人大代表、政协委员、老干部、老教师座谈,让社会各界充分了解并理解这一工作。
  
  6月12日,《荥阳市高中段教育资源整合实施方案》正式出台。按照规划,该市的四高和五高今年秋季不再招生,原有在校学生统一安排到城区的二高、三高、实验高中和三中高中部就读,职业高中的教师、学生统一安排到职专。
  
  在方案中记者发现,具体的日程安排得非常详细,从6月12日到7月2日,每一天都有具体的工作内容,且安排有专人负责。学生和家长工作怎样做,如何搞好分流学生到城区学校报到时的接待和服务工作,以及教师的业绩档案、人事档案什么时候移交,由谁负责移交,都安排得井然有序。
  
  6月24日,在荥阳市职专,记者看到了前来报到的原来在荥阳三职高学习美术专业的学生张帅。他告诉记者,原本一直觉得来到新学校会有失落的感觉,没想到学校会想得这么周到,学校专门用校车把我们接到学校,并且还专门安排有老师和同学接待,现在有了回家的感觉。
  
  目前,荥阳市高中段教育资源整合工作已经结束,各乡镇中小学的资源整合工作正在有条不紊地进行。对于已经实行寄宿制的学校,该市教体局不断总结寄宿制学校的运作经验,逐步加以推广,尤其是寄宿制学校的学生安全、校园文化建设和低年级学生的教育管理问题都已列入重点研究议题。据了解,暑假期间进行资源整合后,教育费用向资源整合好的乡镇倾斜,加快乡镇寄宿制中小学校建设步伐。
  
  “资源整合结束后,我们实行城乡教育管理一体化的模式,同时还要进一步加强对农村学校教师的业务指导,逐步缩小城乡教育差距。”王景战说。
  
  教育资源再整合只是荥阳市教育改革整体推进众多环节中的第一个。今年6月份,荥阳市教体局推出了整体改革措施,建立新的教育教学评价机制,建设学习型、研究型机关,打造机关新形象,持续开展支教活动,均衡城乡教育发展,建立新的运行机制,强化农村教育管理,以及促进教师专业成长,来着力提升荥阳市教育实力和品牌的系统性改革。
  
  接下来荥阳市教体局还要不断强化内涵建设,培养一支优秀的教师队伍,逐步建立新的科学评价机制,让荥阳市教育形成一种品牌效应。
  
  “要办人民满意的教育首先要办负责任的教育,我们不能眼睁睁地看着教育资源的闲置和浪费。随着城乡经济的发展和入学高峰期的变化,教育资源必将面临新一轮的布局调整任务。”王景战说。学校合并以后,经费投入更加集中,很容易实现规模效应。过去学校点多面广,市里投入经费就像“撒胡椒面”,分到多家头上作用似乎微乎其微,现在学校集中了,资金也能够集中起来办一些大事。

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