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南阳市力促中心城区义务教育均衡发展
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2007年07月31日
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南阳市力促中心城区义务教育均衡发展
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  本报讯(记者 褚清源 尹永德 通讯员 杨云恒)近年来,随着城市化步伐的加快,南阳市中心城区框架不断拉大,城市常住人口达到75万人,义务教育阶段在校学生达到9.46万人。由于学校数量没有增加,据2007年春季统计,城市学校学位尚缺17990个,不少学校超级大班现象比较普遍。为了切实保障人民群众子女接受义务教育的权利,促进中心城区义务教育均衡发展,南阳市委、市政府高度重视,把教育发展当做解决民生问题的大事来抓,日前出台了《关于南阳市中心城区促进义务教育均衡发展工作的意见》,采取了一系列措施促进义务教育均衡发展。
  
  均衡学校基础设施。年初,南阳市决定投资1.5亿元改扩建城区9所中小学,同时续建3所学校、新建2所学校,解决义务教育总量不足的问题。3月1日,9所改扩建学校全面动工,目前基本建成,秋期开学可投入使用;续建的3所学校有2所即将竣工,9月1日将如期开学招生,1所学校可望年底前动工;新建的2所学校正在办理有关手续。仅目前决定新建和改扩建的学校就可新增11570个学位。
  
  均衡学校生源。由市教育局牵头,在当前学区划分的基础上,根据城区人口变化情况和学位增加情况,按照就近划片、免试入学的原则制订出操作性强、有针对性的划片招生方案,在全市各媒体公布,市教育局也开设了招生网站和咨询电话,方便市民查询。并规定各学校必须按招划片招生方案进行招生,严禁招收非本学区学生,不得突破规定班额,要求学校在招生期间必须实行开门办公,在学校醒目处将招生政策和录取结果公示3天。
  
  均衡学校师资。在建立中小学校长合理流动机制方面,市教育局探索实行“校长届别制”,规定4年为一届,可以连任一届,届满必须轮岗;实行“校长竞争上岗制”“轮岗制”和“末位淘汰制”。在建立中小学教师合理配备机制方面,南阳市决定为中心城区义务教育阶段学校公开招录270名教师,解决教师总量不足的问题,教师公开招录工作正在进行中;建立教师交流制度,优化师资配置。鼓励优秀校长到薄弱学校受聘任职,采取市直与区或区域内交流的方式,有计划地组织强校教师到弱校任教,实现强校与弱校的对口帮扶,其中骨干教师交流面不低于薄弱学校教师总数的10%。
  
  改革中招招生政策。从今年开始,南阳市普通高中招生实行分配生制度,在各高中划出不少于30%的计划指标分配到生源地各初中,并将逐步提高招生指标分配到校的比例,以促进初中学校均衡发展。与此同时,将进一步制定和完善义务教育均衡发展的督导评估制度,严肃招生工作纪律,对不认真落实招生政策并造成不良社会影响的学校,视情节对校长进行严肃处理直至免职。
  
  均衡学校办学水平。南阳市按照“强校带弱校,名校带新校”的原则,从今年秋季开始,探索实行一所优质学校帮扶一所或几所薄弱学校的办法,即在今后一定时期内实行两个或几个法人单位、一个法人代表、一套领导班子、独立核算、独立核编的一体化学校管理模式,逐步实现以强带弱、捆绑发展、提高整体办学水平的目标。
  
  通过多种措施,南阳市狠抓城区中小学发展不均衡的现状,未来几年,南阳市中心城区中小学校的大班额问题将得到缓解,义务教育发展将进一步趋于均衡,人民群众子女接受义务教育将更为方便。

 

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