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灵宝:让孩子“上得起学”更要“上好学”
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2012年07月20日
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灵宝:让孩子“上得起学”更要“上好学”
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  □ 本报记者 郭炳德 赵鑫

    “我市被河南省确定为教育均衡发展国家教育体制改革试点,我们要始终坚持‘均衡’的方向,持续求进,务实发展,在缩小办学差距上求突破,不仅要让城乡孩子‘上得起学’,更要‘上好学’。”记者日前在灵宝市采访期间,该市教体局局长马稳庚如是说。近年来,灵宝市以均衡配置硬件资源、加强校长和教师交流、加大对特殊学生群体的关爱力度、加快教育信息化步伐为抓手,在义务教育均衡发展方面进行了有益的探索与实践。
  
  均衡配置硬件资源:不能一味“锦上添花”,而应“雪中送炭”
  
  谈及义务教育均衡发展,马稳庚有他独到的见解。他认为,缩小校际差距,缩小城乡差距,是实现区域内教育均衡、推进城乡区域教育均衡发展的根本之道。在城市,要治理择校“顽疾”,消除“占坑班”,从根本上解决“大班额”现象,缓解学生的负担过重问题;在农村,要加快学校改造步伐,改变农村优质教育资源严重不足的现状。
  
  采访期间,马稳庚说出了下面这段令人振奋而又存疑的话:“在全市的159所小学、25所初中、8所高中、3所职业中专当中,目前基本上做到了小学就近入学,初中划片就近上学,高中阶段满足自己的志愿就读。班额得到了有效的控制,高中不超过54人,初中不超过50人,城区小学不超过50人,乡镇小学不超过45人……”
  
  为什么灵宝能在令各地头疼的班额控制上有此佳绩?马稳庚提供的一串数据从侧面说明了其中的问题:2008年以来,这个只有75万人口的山区县级市,累计为教育投入2.2亿元,完成了105所寄宿制学校的建设任务,改善了4.5万名学生的学习、生活条件;先后投入7800万元,进行了课桌凳更新、图书仪器达标、实验室建设等。
  
  “向薄弱学校倾斜——我们一直在努力!”在前往教学点的路上,马稳庚的这句话一直在记者的脑海中鸣响。
  
  灵宝市阳店镇纸窝教学点,是马稳庚暗访保住的学校。纸窝学校的服务对象是包括纸窝行政村和王崖行政村在内的8个自然村。没有条件的家庭,到镇上的学校接送孩子的确是个不小的困难。了解情况后,马稳庚现场办公,请来了村干部和乡中心学校领导,研究后就近划出一块地,由市教体局拨款30万元,新建一个教学点,名称仍为“纸窝学校”。
  
  为了实现教育均衡,资金投入的数量将重点向农村倾斜、向薄弱学校倾斜。不能一味注重“锦上添花”,而应首先做到“雪中送炭”。马稳庚告诉记者,实施城乡带动战略,加强边远薄弱学校建设是他这几年最为关注、投入精力最多的事情。2008年到2011年,灵宝市投入1174.59万元,对全市26所边远薄弱小学进行了改造,以改善师生的学习和生活需求。
  
  加强校长和教师交流:缩小校际师资差距在灵宝,实施校长带动战略,落实教师支教和跟岗学习制度,积极稳妥地推进县域内教师和校长的交流,是缩小城乡、校际差距的一项基本策略。“优秀师资是全市共享的资源,要让优秀校长和教师们流动起来,能够到薄弱学校、农村学校去工作。否则,教育公平是做不到的。”马稳庚说。
  
  在教师资源的均衡上,灵宝市进行了一系列卓有成效的探索。灵宝市建立了边远和薄弱学校对口帮扶长效机制,深化了局长包片和科长包乡联系边远、薄弱学校制度,实施了城镇学校和教师对口支教帮扶边远薄弱学校及受援学校教师跟岗学习制度。一批城区学校的中层领导,被选派到农村学校当校长,推动了中小学教育理念、管理水平的整体提高。
  
  从2004年起,灵宝市连续5年考录招聘青年教师共计670人,全部分配到山区和边远乡镇,为农村教育注入了新鲜血液。对长期任教于边远学校的教师,在工资、职称晋升、评优表模、生活津贴等方面实行倾斜政策。
  
  同时,灵宝市建立了城乡教师交流任教制度,开展支教活动。一方面组织局直属学校与山区、边远乡镇学校结对子,开展一帮一的支教活动和交流跟岗学习,实施一体化管理、捆绑式考核。近8年来,先后有800余名教师参与城乡交流任教活动。另一方面实施校长带动战略。从城区学校中层领导中选拔优秀青年到农村薄弱学校担任校长。几年来,全市共下派了60余名校长。他们用先进的理念管理学校、规范办学、开展研究、实施课改,对推动农村教育发展起到很大作用。
  
  在灵宝,“城乡支教”和“送教下乡”成了优化农村教师队伍、提高教师水平的亲姐妹。为了推动教学改革快速发展,全市以“惜时增效,轻负高效”为课题,开展多层次的教研活动,如城乡互动,区域教研;乡镇学区,合作教研;以校为本,岗位教研。市教研室也多次组织优秀骨干教师深入农村学校开展听课、评课、上示范课等教研活动。
  
  “今年的任务是扩大教育均衡发展成果。我们要组织局直13所学校对口支援26所农村学校,选派120名骨干教师到农村学校支教,将省、市级示范性高中统招计划中的55%分配到各初中,扶持带动农村学校提高办学水平。”马稳庚告诉记者。
  
  关爱特殊群体,保障其平等接受教育的权利提起孩子上网,可能很多家长和老师都会说“禁止未成年人进‘黑色网吧’”。但是,“绿色网吧”“红色网吧”究竟在哪里?特别是对于那些留守儿童、贫困学生而言。
  
  灵宝市在解决这一问题上就作出了有益的探索。市教体局领导经过调研后果断决定:学校的图书室、微机室选择合适的时间对学生开放,有条件的要在学校建立一个“绿色网吧”,正确引导学生上网。
  
  在灵宝,创新青少年帮扶教育成了全方位、多层次的社会行动和责任。为了加大特殊学生群体的关爱力度,灵宝市的寄宿制学校做足了功课——建立留守儿童、单亲家庭、潜能生的台账,寄宿制学校配齐、配好生活和心理教师以及必要的管理人员,鼓励开展“代理家长”“爱心妈妈”“托管中心”等关爱活动。同时,加强留守儿童心理健康教育,丰富留守儿童的课外和校外生活。
  
  灵宝市第一小学一(2)班赵梦琪是一名8岁的留守儿童,自从副校长闫鹏飞成了他的“代管爸爸”后,赵梦琪每天的学习和生活中多了一个关心、爱护他的长辈。像闫鹏飞这样的“代管爸爸”“代管妈妈”,灵宝市一小一共有124位,他们大都是学校的领导和老师。
  
  记者在灵宝市教体办公室提供的工作日志上看到:2011年5月17日,三门峡市妇联、灵宝市妇联与市第三实验小学联合举行了“爱心妈妈牵手留守儿童”结对活动;12月4日,灵宝市第一高中志愿者与解放小学开展结对帮扶活动,针对留守儿童,一起探索青少年教育帮扶工作新途径……帮扶困难学生,已成为灵宝市教育系统贯穿全年的常态性工作。
  
  记者从灵宝市教体局计财股了解到,仅2011年,灵宝市教育总经费投入达4.8亿元,其中,发放义务教育家庭经济困难寄宿生补助费841.6万元,资助学生9487人。
  
  加快教育信息化步伐:师生足不出户就能共享优质资源在地处深山区的灵宝市五亩乡中心小学,记者竟然能够看到同城里一样的短焦白板“班班通”设备。通过这台设备,师生可以在上课时进行课件互动,而且还可以上网搜索所需要的教学资料。课堂上,教师严林凡熟练地操作着这台机器,她正把平时上课难以表现的东西,用幻灯片的形式生动地展现在学生面前。在多媒体机的辅助教学下,学生们不仅津津有味地听课,而且还在白板上画图、标注,显得兴趣盎然。
  
  据学校负责人介绍,这样的一台多媒体一体机需要资金近2万元,一个学校20个教学班,要想全都配备下来,整个投入就是40万元,对于一个农村学校来说,这几乎是奢望。五亩乡中心小学校长伍西锋告诉我们:“(这件事)如果放在以前,我们学校是想都不敢想的。但是今年,有了教体局、乡党委和政府的支持,我们终于办到了。”
  
  仅此一项,灵宝市共投入1800万元,全市70%的中小学实现了“班班通”,走在了全省前列。
  
  如今在灵宝,高效教研不是看一节观摩课、一场讲座、一次竞赛的现场效果,而是要看网络拓展和操作环节的后期效果。灵宝市实验中学新近开发的“班班通集中管理平台、网络听评课系统、网络直播授课系统和远程教研授课系统”,能够辐射各个乡镇的所有学校,优化了“高效教研”的信息化手段。
  
  马稳庚说:“在重视硬件发展的基础上,要更加注重教育系统信息化管理效能的提升,更加注重师生信息化素养的提升,更加注重教育公共服务水平的提升,充分发挥现代远程教育设备和‘班班通’工程的应用效益。”
  
  在灵宝市采访期间,记者认可了马稳庚局长向记者介绍的关于全市择校已经“不再狂热”的现象,也感觉到了灵宝这座山城的幸福,感受到了全市75万老百姓在子女接受教育方面所享有的“均衡”的幸福。

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