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  做好语言文字工作,努力为中原经济区发展服务——河南省教育厅厅长王艳玲解读《关于开展城市语言文字工作评估的意见》
与其“虐兔练胆”不如练爱心
国际高中项目乱象丛生 专家吁加强监管
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2012年08月03日
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国际高中项目乱象丛生 专家吁加强监管
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  □ 常红 申亚欣随着出国求学流的高涨,高中国际课程在国内丛生,有资金条件的学生家长对这样的课程趋之若鹜。但是,在巨大的市场面前,相关法律法规被执行得“走样”或“变味”,各地自行其是,培训机构质量参差不齐,形成了一定的灰色地带。
  
  由于教育部审批的国际学校不允许对国内学生招生,因而产生了多以民办非学历培训机构的大量涌现。这种“国际办学项目”以民办机构存在是否合规合法?国家是否鼓励支持?应该如何监管?
  
  “高中段的国际化教育不是缺少法律法规,而是各地对国家的法律法规不执行或执行不到位,存在地方管理部门在执行层面上的利益纠葛。”教育部相关部门负责人表示,有些人或机构为实现利益目的,不惜使用“创新”名义,以实现非法的利益所得。
  
  《中外合作办学条例》第六条规定,中外合作办学者可以合作举办各类教育机构。但是,不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。
  
  “高中阶段的合作办学是允许的,主要是双方资历问题。规定是不允许外资独立办学招收中国学生,国际办学项目以民办机构办学存在也不合理。”该负责人表示。
  
  然而,民办非企业培训机构存在“多头管理”,工商、教育等部门均有审批权,按照“谁审批谁管理”的原则,对民办非企业培训机构的办学行为监管造成了一定的难度。
  
  就国际课程班存在种种乱象,厦门大学与香港大学中外合作办学研究中心主任林金辉教授表示:“一些高中阶段中外合作办学项目社会公信力和认可度较差,其目标模糊,定位不清,方向不明,违规办学,唯利是图,合作办学回归‘公益性原则’十分必要。”
  
  “应杜绝将中外合作办学当成学校创收手段的错误认识和做法,防止盲目攀比,一哄而上,把高中阶段中外合作办学的路走好,把好事办好,是亟待解决的重大问题。”林金辉呼吁。
  
  正在受教育部委托调研“普通高中多样化”的北京师范大学教授袁桂林也证实,当前高中国际班存在着公办学校为培训机构作宣传、中外合作项目以民企形式注册办学、收费不规范等问题。
  
  袁桂林强调,对于合作办学应分清营利、非营利两种行为,并分别执行两种不同的管理办法。对于以营利为目的的培训机构,不适用于公益事业,不应该让政府埋单;而对于不营利、微利的民办教育,则应该给予鼓励。
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