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“超前”局长让国贫县教育“超常”发展
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2012年09月15日
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“超前”局长让国贫县教育“超常”发展
——对话虞城县教育局局长张洪涛
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张洪涛(左二)认为学校的发展需要“和而不同”,教育局对于学校的发展应该注重服务和指导,充分尊重学校的自主权。

 

    创造适合学生的教育,需要学校联系实际,立足本校。作为县域教育管理部门,教育局要支持学校从研究、满足学生的发展需要出发,办出特色,形成优势,为学校创造好的发展环境。

 

□ 本报记者 吴松超 杨晓谜

    9月7日,全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会在北京召开,虞城县教育局局长张洪涛作为商丘市唯一的“先进个人”受到表彰。首届全国教育门户网站(县级)五十佳之一、河南省教师培训工作先进单位、省教育信息化区域综合试点县、教育部唯一县局级教育信息化区域综合试点候选单位等荣誉,见证了虞城教育近几年的发展。
  
  虞城县的教育基础一直比较薄弱,2006年3月张洪涛任教育局局长之后,他超前思维,锐意改革,促使虞城教育走上了发展的快车道。例如,下大力气改善办学条件,尤其是扶持农村薄弱学校的发展;创新教师培训和管理机制,提升了教师的师德水平和专业能力,激发了教师的工作热情;以信息化手段推动虞城教育的现代化,教育教学质量显著提升;等等。
  
  近日,张洪涛局长接受了本报的采访,交流了他对县域教育发展的一些思考。
  
  

    提升教育内涵的重心在农村学校

 

    记者您任虞城县教育局局长的这几年,对教育的投入很大,城乡学校的办学条件、硬件设施显著改善,尤其是教育信息化建设的大力推进,使偏远农村学校的师生也能和县城学校的师生一样,享受到现代化教育教学设施带来的便利。未来几年,虞城教育的发展可能更多地会体现在教育内涵的提升上,比如,真正关注和满足每一个学生的发展需求,让教育适合学生;每一所学校都形成自己的特色、文化和精神品质;等等。您认为区域教育发展随着关注重心的转移,要在哪些方面着力?
  
  张洪涛:教育发展必须坚持以科学发展观统领。教育内涵的提升与硬件设施的更新、完善有时候是同步的,比如我们的教育信息化建设。当农村教师也能够使用先进的信息化教学设备时,他就开始成长了。
  
  创造适合学生的教育,需要学校联系实际,立足本校。作为县域教育管理部门,教育局要支持学校从研究、满足学生的发展需要出发,办出特色,形成优势,为学校创造好的发展环境。
  
  在虞城,农村学校的发展依然是重点。怎么办?一是支持农村学校借鉴城区和外地的成型经验,结合学校实际,选准特色项目,实现新突破。二是全力打造“大师训”格局,实现教师培训“零收费”;三是继续加强城乡教育协作,通过送课、支教等交流活动,提高教师素质。四是教科研重点放到农村,积极创设有效的平台,教研员要经常深入农村学校课堂指导教育教学,提升农村教师的业务水平。
  
  不以长官意志“区域推动”
  
  记者区域推动某些教育政策、教改项目时效率较高,能在较短时间内解决区域教育的一些问题。比如,实行校长、教师交流制度,就能为高烧不退的择校热降点温;开设一些特色课程,很快就会显现出地方教育特色;推广某种课堂教学模式或实施新的学生学业发展评价机制,很快就能把一直很“平静”的教师激活,改变课堂,重建新的教学生态。但区域推动的发展模式也存在极大的“风险性”,最大的问题是导致教育管理部门的意志取代学校的思考,使学校自主发展的空间变小,不利于学校形成独特的文化和办学特色。据观察,您对于“区域推动”似乎比较谨慎,同时也很重视学校的特色化发展。因此很想了解您对于县域教育行政管理部门职能的看法,或者说您认为县域教育行政管理部门科学领导、管理、指导学校发展的理念和方式是什么。
  
  张洪涛:对于学校的发展,这里还要重提的是“和而不同”。作为教育行政管理部门,教育局对于学校的发展应该注重服务和指导,充分尊重学校的自主权。
  
  我认为主要在以下几个方面:
  
  一、建立一支观念新、素质高的教师队伍。着力推动“听课日”“高效课堂”“大课间”等工作,让校长懂行、教师敬业。
  
  二、指导学校建立规范的教学管理制度,以制度来保障学校规范办学行为,使学生能够和谐健康成长。保障事事有人管,管而有效;事事有人做,做而见功。
  
  三、建立科学的评价机制。评价是教学的指挥棒,正确的教育质量观就体现在怎么去评价学校、校长、教师以及学生上,我们注重看的是学生每天的运动时间、学校的文化建设、师生每天的校园生活状态、教育内容是不是关注了学生好习惯的养成等。
  
  教育需要专家型、服务型校长

    记者前不久,我们没有打招呼造访了虞城县的两所农村小学,所见所闻感受很深。一所是营廓镇孟楼小学。学校所在的村子非常普通,路很窄,没有硬化,房子高矮不齐,但进入学校后,我们眼前一亮。校园干净整洁,处处绿树花草,车棚里师生的自行车摆放整齐。每间教室都装上了最先进的触摸屏式一体机,每位教师都配备了电脑。后来听说,这是学校50多岁的校长孟现义和老师们集资购买的,就是为了不让学校因为设施问题在教学上落后于人。学校重视培养学生自主学习的能力、讲究卫生的习惯、文明礼貌的意识和锻炼身体的习惯,形成了办学特色,村民非常满意、非常支持,学校周边没有摆小食品摊和开小卖部的,吸引了不少外村的学生前来就读。
  
  另一所是店集乡魏堌堆小学。校长惠作瑞抓住了农村学校布局调整的机遇,带领教师克服各种困难,办成了虞城县第一所公办寄宿制学校。惠校长从教职工研修培训抓起,提升大家的责任心和专业素养,因此学生在学校住得好、吃得香,培养了自理能力和良好的行为习惯,学得扎实,玩得开心。教育教学质量不断攀升,使学校深受学生家长的信赖,学校如今有1000多学生,成为全县人数最多的农村公办寄宿制小学。
  
  孟现义、惠作瑞校长所做的事情让我们很感慨、赞叹。我们认为,一个区域教育发展的整体水平,就取决于有没有一大批像这两位一样的校长。您曾经给虞城县不同的校长分出类型,提出做专家型、服务型的校长,反对做功利型、权力型、外交型校长。那么,如何让更多的“孟现义”“惠作瑞”涌现,我们认为,只有从制度层面、机制架构上入手,在校长选拔和培养、使用和评价等方面有系统性思考和实施框架,才能触及根本问题。对此您有何思考?
  
  张洪涛:孟现义校长属于服务型,而惠作瑞校长则是专业型。他们年龄相差不小,但他们为教育事业全身心投入的精神是相同的。他们是我县优秀校长中的代表,是其他校长学习的榜样。
  
  关于校长的选拔和培养、使用和评价,虞城县实际上从2009年就开始探索新机制了,对中心学校校长的学历、经历、年龄等提出相应的标准,公开竞争,选拔上岗,严格要求,大力推进校级领导干部队伍年轻化。在校长的思想政治素质和业务素质方面,我们的培训没有间断,每年校长还要进行述职评议,督促校长去思考学校的发展。对于校长工作的评估,我们出台有《校长综合评估表》,每年从工作成绩、工作效率、群众信任等方面对校长进行考核,不合格的校长淘汰,业务和思想素质高、有突出贡献的校长给予特别的荣誉和奖励。
  
  让教育信息化真正成为虞城闪亮的教育名片

    记者虞城县近几年推动教育信息化成绩显著,您因此还获得“课间局长”“信息局长”的雅号,这的确不易,毕竟原有基础那么薄弱。信息化硬件设施配置完成之后,都会面临着如何有效使用、让先进的设备发挥出常规教学难以达成的教学效益的问题。前不久,我们在上海市普陀区洛川学校看到了目前国内最先进的教育信息化设施及其“应用雏形”。之所以说是“应用雏形”,是因为还处于实验探索阶段,而且由于学习资源匮乏等原因,还远未显现出教育信息化的强大力量,但信息化带来“学习革命”的本质特征已经完全显现。他们学校实验班的学生的学习自主性非常强,“信息素养”很高,遇到难题,首先是自己通过互联网搜集信息自己尝试解决,自己解决不了,就与学习伙伴谈论,最后才是求助老师。学习的疆域突破了教室,突破了教师设定的圈。而教育信息化设施,不再是服务教师完成教学任务的概念,而是为学生的自主学习提供各种技术支持的工具。对于虞城县的学校、教师来说,目前教育信息化可能还达不到这样的高度,但洞悉未来信息化教学的发展方向至关重要。对于虞城教育信息化下一阶段的发展,您有什么新的规划、思考?
  
  张洪涛:确实,虞城县的教育信息化在这几年有了较快的发展。目前,全县有63所学校,2000多个班级实现了班班通。可喜的是贾寨万庄小学乔集高范庄小学等学校,能够充分利用现有设备,实现了“山寨版”班班通。但是,这与我们理想的高度还有很大的距离。接下来,我们会从两方面继续努力:第一是资源问题,我们将继续加强自主开发、积累,加强应用。第二是做好学校网络宽带的接入工作,继续完善信息数据的快速传输通道。
  
  2013年,要基本完成区域范围内优质教育资源的校校互联互通;至2014年底,全县95%的教师要接受信息技术培训并合格;至2015年底,在现有网络平台建设的基础上,完成“班班通”工程,打造教、研、学、管一体化的信息化网络平台,建成教育信息化督导评估体系。
  
  教育信息化确实能带来教育的革命。教师、学生拥有了新的教和学的工具,观念转变,信息素养不断提高,教学和学习方式的转变也就会水到渠成,对此,我是很有信心的。
  
  (图片由虞城县教育局提供)

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