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2012年09月15日
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    编者按近日,上海、北京均传出消息称中小学教师资格终身制将被打破,教师每5年将认证注册一次。如果考核不合格,将退出教师岗位。从2012年起,上海中小学教师只有连续注册5次,即任职25年以上,才可免注册。此消息一出,立刻引起广大教育人的热议,现将不同的观点摘录出来,以与大家共同探讨。

 

打破教师资格终身制值得期待

 

    打破安于现状、不思进取的任职资格终身制,引入竞争上岗、优胜劣汰的效能评估制,不仅适用于国家对公务员队伍的考核,也应当适用于国家对包括教师在内所有领域的从业人员素质的考评。这不仅缘于经济社会发展的大势所趋,也是各行各业的从业者对其服务对象高度负责的事在必行之举。从这个意义上说,对教师实施定期考核有其一定的重要性和必要性。
  
  首先,这是由教师在教育事业中的主体地位所决定的。基于学校的主体是教师这个客观现实,教师的能力和素质直接关系学校的教学质量和孩子们的健康成长,更关系国家的未来和民族的希望。因此,定期考核有助于教师提高职业认知和进行自我加压。
  
  其次,这是由教育效果周期性显现的特性所左右的。根据教育中教学相长和教无定法之说,评估教师素质及能力的高低需要一个逐步显现和渐次提高的过程,只要有益于学生完善品格、积累知识、开掘智力,这种教育理念和教学方法就值得称道。从这点出发,给教师以5年一考的阶段性检验,可以让教师的才能淋漓尽致地展示出来。
  
  教育学生是一个涉及多个环节的系统工程,作为教育改革重要内容的教师资格认定,其复杂性与风险性毋庸置疑。但如同推动任何领域的改革一样,贵在政府直面现实和坚定不移的勇气与毅力。尽管人们对此项改革充满争议,但有总比没有强,积极探索总比坐而论道更有意义。期待上海、北京等地旨在打破中小学教师资格终身制的教育改革尝试取得积极、有益的效果。
  
  (张玉胜)

 

教师资格再认证弊大于利

 

    在笔者看来,这是一则坏消息。坏在何处?
  
  首先,这个规定是对中小学教师队伍的偏见。我国许多行业都实行资格认证制度,既然各行各业的从业人员都需要资格认证,那么,对于资格时限则同样需要大体相同的再认证标准。其他行业的从业人员资格不需要再认证,为什么中小学教师的资格需要再认证呢?另外,除了中小学教师,还有幼儿教师、大学教师等,为什么只对中小学教师的资格进行再认证?
  
  其次,这个规定会搅乱教师务本的工作状态。教师的主业应该是教学,但事实上,除教学之外教师的工作还有很多——搞教育科学研究、师德学习、写教育论文等。现在又有资格再认证管理教师,会不会让教师的工作压力更大?
  
  最后,教师资格再认证会增加教育成本。从政策、规定上来看,定期再认证教师资格并不轻松,因为对一个教师的重新认定涉及的方面太多,至少应该有考试。单就考试这一项,全国1000多万中小学教师需要多少考试费用呢?这么一大笔钱,是公费还是个人承担?如果是公费,则对于教育经费来说是一笔巨大的支出;如果个人承担,则对于收入不怎么高的中小学教师来说也是一笔不小的开支。关键是钱花了之后,效果一定能达到吗?
  
  教师的核心工作就是上课,而教师资格再认证的诸多环节很容易流于形式,在这个过程中,如果有论文、成果等诸项要求,那么又可能会助长“假成果”“假论文”现象的发生。由此推想,教师资格再认证有可能变成没有效果且浪费钱财的事。
  
  (史峰)

注册制需要科学的评价体系

 

    打破教师资格终身制实行定期注册制,上海市并不是第一个吃螃蟹的地区,湖北省去年就出台过类似的规定,对于激活教师发展动力、推动教师终身学习、努力提高综合素质具有积极的意义。然而,注册制取代终身制,不仅需要在机制上予以革新,更需要在制度上进行顶层设计。
  
  注册制顺利实施的根本在于建立科学完善的教师评价体系。既然教师资格实行5年一注册,那么,什么样的教师是合格的,可以继续保留教师资格?什么样的教师是不合格的,需要予以取消教师资格?显然,这需要建立一个科学完善的评价体系,绝不能让部分学校、地方教育管理部门任意为之。事实上,《教师法》早就明确规定我国的中小学教师实施聘任制,然而,在没有科学完善的教师评价体系支撑下的聘任制,并没有完全发挥出应有的积极作用。
  
  若教师注册制也没有相应的科学评价标准,那么,全员注册的现象也将不是不可能出现,而这样的变革也只能是增加教育的行政成本,没有实质的意义。
  
  纵观我国当前的教师评价制度,数量相当可观,诸如教师职称制、人事年度考核制、绩效考核制、岗位聘任制等。从某种程度上来说,多重的评价制度非但不能激励教师专业发展,反而可能影响教师安心从教的热情,扰乱教师默默教书的心境。如今,教师资格实施注册制,无疑又为教师设置了一把全新的门槛,其激励作用到底能发挥多少,我们是既担心又期待。
  
  实施教师资格注册制,关键还是需要设计出一套科学完善的评价体系,这种体系要整合现有的教师评价制度,才不至于步入重复考核、多重考核、无效考核的误区,给教师造成不必要的负担。
  
  (梁好)

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