第1版:要闻
     
 
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服务中原经济区建设 努力办好人民满意的教育
中共中央印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》
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2012年11月27日
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服务中原经济区建设 努力办好人民满意的教育
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    编者按:党的十八大代表、中共河南省委高校工委书记、省教育厅厅长王艳玲在京参加党的十八大期间,在河南代表团开放日上以“努力办好人民满意的教育”为题做了发言,并在河南电视台十八大报道北京演播室接受了记者专访。返豫后,王艳玲又在省委高校工委、省教育厅学习贯彻党的十八大精神党组扩大会议上详细介绍了十八大召开的盛况,深入阐述了对十八大精神的学习体会。现将有关发言、讲话精神整理刊发如下。

 

王艳玲

 

    党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志的报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,为我们坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、全面建成小康社会指明了方向。报告立意高远、思想深刻、内涵丰富、求真务实,科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题,是顺应时代潮流、符合党心民心、推进事业发展的政治宣言和行动纲领。学习党的十八大精神,我有以下几点体会:
  
  一、在党的领导下我国各项事业的辉煌成就令人骄傲和自豪

 

    党的十六大以来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,我国的各项事业取得了重大成就:十年间,在世界经济平均增速仅为3.9%的背景下,我国经济发展速度高达10.7%;经济总量占世界份额由4.4%提高到10%左右,跃居世界第二;十年间,我党带领全国各族人民战胜了许多困难,从非典疫情、雨雪冰冻,到汶川地震、舟曲泥石流……一个个危机顺利化解;十年间,我党带领全国各族人民锐意进取,从北京奥运、上海世博,到“神舟”飞天、“蛟龙”探海……一个个梦想变成了现实。十年间,我国综合国力明显增强,民生得到有效改善,国际地位显著提升。
  
  这十年的伟大成就中,有我们河南的一份贡献;这十年的辉煌中,也包含着河南教育战线的努力。十六大以来的十年,是河南经济社会发展进程中极不平凡的十年,河南省委带领河南人民在科学发展观的指导下结合河南实践不断探索,从中原崛起、中原城市群到中原经济区,合省情、顺民意,是科学发展观的生动实践。正是坚持了破解发展难题的长期探索,坚持了解决“三农”问题的不断突破,坚持了对资源约束问题环境问题的持续求解,才有了“两不三新”三化协调科学发展路子的河南抉择和河南创造。中原经济区上升为国家战略、经济总量连续多年跃进全国前五、粮食生产在国家粮食安全中举足轻重、经济发展方式转变迈出新步伐、产业集聚区综合效应日益显现、城乡建设和城镇化进程持续加快、新型农村社区建设如火如荼、社会事业发展不断加强、经济社会协调推进,河南经济社会保持了好的趋势、好的态势、好的气势。
  
  十六大以来的十年,也是河南教育跨越式发展的十年。河南既是人口大省,也是教育大省,河南教育人口2900多万人,其中学生约2800万人,占河南总人口的28.1%,占全国教育人口的1/10。作为全国第一教育人口大省,办好河南教育意义重大、任务艰巨,不仅对河南的经济社会发展影响深远,而且对全国教育事业改革发展目标的实现也至为关键。十年间,河南教育发生了以下显著变化:
  
  1.教育的投入保障更加有力。省委、省政府把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,教育投入逐年增长,2002至2011年,全省教育经费总投入5602.54亿元,年均增长19.8%。2011年教育投入总量为1170.94亿元,比2002年的226.8亿元增长了4倍,其中财政教育支出达到853.5亿元,较上年增长40.1%,增速历史空前,占全省财政支出约20%,圆满完成了国家4%目标对我省的分解任务。
  
  2.义务教育实现了由完成普及向均衡发展的跨越。2007年,河南顺利通过国家“两基”验收,完成了义务教育的普及,并转到了均衡发展上,从学生义务教育阶段“有学上”转到“上好学”。真正意义上的免费义务教育得以实现。2005年对农村义务教育阶段贫困家庭学生免除学杂费、免费提供教科书,适当补助贫困生生活费(两免一补);2008年全省农村义务教育阶段学生全部享受“两免”政策;2008年秋季开学后城市义务教育阶段学生也免除了学杂费。2008年以来,省政府多次召开全省义务教育均衡发展现场经验交流会、工作推进会,开展义务教育均衡发展先进县创建活动,全省义务教育均衡发展深入推进,教育资源广泛覆盖,城乡、区域差距明显缩小。
  
  3.高等教育实现了由精英教育向大众化教育的跨越。近10年来,我省高等教育办学规模和实力大幅度提升,人民群众接受高等教育机会显著增加,实现了由精英教育向大众化教育的跨越。从2002年到2011年,普通高等学校由66所(其中本科24所)增加到120所(其中本科47所),分别增加了近1倍;普通高等教育在校生由46.8万人增加至150.01万人,增加了2倍多;高等教育毛入学率由13%提高到了24.63%,提高了近12个百分点;每万人口中接受普通高等教育在校生数由49人提高到144人。郑州大学、河南大学实现了与教育部共建,与其他部委共建高校6所,国家重点实验室、国家工程实验室均实现零的突破。
  
  4.职业教育实现了由低谷徘徊到快速发展的跨越。2008年,河南开始实施职教攻坚计划,职业教育进入了一个快速发展期。中职在校生从2002年的88.96万人增长到2011年年底的184.72万人,增长了108%;高职高专在校生从44.73万人增长到74.13万人,增长了65.73%。中职招生数和在校生数占高中阶段教育的比例,由41.60%、41.47%分别提高到51.28%和49.36%,实现高中阶段教育招生职普比大体相当的目标。职业教育基础能力建设水平显著提升。全省已有88所中职学校进行公办民助、民办公助、股份制形式等多元化办学模式改革,催生了一大批动力足、活力强的民办职业院校。全省创建了60个职教集团,校企合作更加深入。
  
  二、深刻理解党的十八大精神实质

 

    党的十八大报告主题鲜明,我认为理解好主题应把握好以下几点:
  
  1.必须坚持好党的指导思想。就是要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。十八大报告对科学发展观作了新的历史定位,同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,作为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,科学发展观在实践中形成,在实践中丰富,在实践中成熟,将我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。
  
  中国共产党在2003年面对“非典”的险情,提出了科学发展观,提出了中国要科学发展。十年间,我们经历了由“经济增长”到“经济发展”,由“又快又好”到“又好又快”等的转变。十年间,“以人为本,全面协调可持续发展”得到很好体现。十年间,实事求是、遵循规律发展得到高度重视。我党提出了要加快经济发展方式的转变,要加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设,要注重改善民生等。这些都是在科学发展观指导下提出的战略部署,并在十年的实践中取得了明显成效。
  
  坚持好科学发展观就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质;就是要认识规律、尊重规律、遵循规律;就是要以人为本,明白发展为了什么,发展依靠什么,发展成果由谁来共享。
  
  2.必须高举好中国特色社会主义旗帜。高举中国特色社会主义旗帜要求共产党人必须坚定道路自信、理论自信和制度自信。
  
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