第2版:新年特刊
     
 
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回眸2012河南教育致力于人民满意
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2013年01月01日
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回眸2012河南教育致力于人民满意
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编者按:
  
  无论何时,教育,始终是民生关注的热点。2012年,人们对于教育有了更高期望、更多期待。“努力办好人民满意的教育”,结合社会现实,回应社会关切,党的十八大对我国教育改革和发展提出了新目标、新任务、新要求,必将为中国教育事业注入新的动力、新的生机。
  
  盘点2012年河南教育,我们能够深切地感受到我省教育跨越发展的步履更加矫健、更加有力!
  
  跨过新年的门槛,回望2012年我省教育改革的发展进程,又有哪些权威的声音,让我们难忘?本版特盘点了部分部委领导、省领导及厅领导对教育指路的声音,以飨读者。

  办好每一所学校,培养好每一个孩子;做人民满意的教师,办人民满意的教育。
  
  本报资料图片

 

 

  “鼓励河南在教育重点领域和关键环节先行先试”
  
  2012年1月13日至14日,教育部部长袁贵仁来到我省,就河南教育事业发展情况进行调研。袁贵仁充分肯定了河南教育工作所取得的成就,并表示将高度重视河南教育事业发展,鼓励河南省在教育重点领域和关键环节先行先试,教育部将在有关方面给予倾斜和支持。
  
  在豫期间,袁贵仁代表教育部与我省签订了《加快河南教育发展推进中原经济区建设战略合作协议》(简称《战略合作协议》)并举行了第一次省部会商。这是中原经济区建设上升为国家战略后,国家支持我省教育事业改革发展的特殊政策的体现。
  
  在省部会商中,袁贵仁表示,今后教育部将加强对河南省教育改革发展的工作指导,鼓励河南省在教育重点领域和关键环节先行先试,在现有的政策范围内,充分考虑河南的特殊需求,在有关政策、项目、资金、人才等方面给予倾斜和支持。
  
  袁贵仁强调,要切实落实好《战略合作协议》,在学前教育和基础教育方面,主要是在普及和均衡上给予河南进一步的支持和项目倾斜。在职业教育方面,鼓励河南利用好国家职业教育改革试验区这个平台,在办学体制、投资体制、管理体制方面进行改革创新,在构建职业教育与普通教育相衔接的现代职业教育体系上先行先试,要走在全国的前列,打造全国重要的职业教育基地和职业培训实训基地。在高等教育方面,教育部会更多关心河南高等教育,更多支持河南高等教育,更多倾斜河南高等教育,特别是要支持河南高等教育上水平。协调国内优质高等教育资源向河南倾斜,增加招生计划尤其是研究生招生计划;加大对郑州大学、河南大学两个共建高校的支持力度,支持河南创建国内一流高校,在中西部高等教育振兴计划中向河南倾斜;支持河南培育自己的优势特色学科专业;在院校设置上向河南倾斜,分步解决河南高校数量和结构问题;积极支持河南高校协调创新,建立协同创新的战略联盟。
  
  袁贵仁部长在新年伊始的这番话语,也吹响了河南教育改革发展的前进号角。
  
  一个多月后,我省召开了全省教育工作会议,对2012年我省的教育工作进行了全面部署:大力发展普惠性学前教育、强力推进义务教育均衡发展、积极推进普通高中持续健康发展、狠抓职业教育水平提升、切实提高高等教育质量、加快民办教育发展。
  
  国家及我省一系列有力的举措正在并将持续为我省教育服务中原经济区建设、实现中原教育崛起提供强劲的动力。
  
  “更好更多关注关心关爱少年儿童祖国的未来”
  
  我省广大学子及教育工作者应该还记得,2012年“六一”前夕,省委书记卢展工为全省少年儿童和少年儿童事业工作者送上的节日祝福和深情嘱托——我们不仅要更好更多地关注关心关爱少年儿童祖国的未来,同时也要更好更多地关注关心关爱为少年儿童事业兢兢业业、锲而不舍,在平凡平静平常之中坚守信念、忠诚履职、持续贡献的所有同志,包括少先队辅导员这样一支队伍。
  
  这是2012年5月30日卢展工对团省委《关于河南省少先队辅导员队伍建设的情况专报》所做的批示。
  
  卢书记的批示,不仅饱含着对全省广大少年儿童的深情关爱,也是对全省少年儿童事业工作者的殷切期盼。
  
  在六一国际儿童节来临之际,省委副书记邓凯和省人大常委会副主任蒋笃运、省政府副省长徐济超、省政协副主席靳绥东分别到我省部分小学和幼儿园,向孩子们赠送慰问品,并代表省委、省人大、省政府、省政协向孩子们表示节日祝贺,向辛勤工作的老师们表示崇高敬意,向关注关心关爱少年儿童事业的社会各界人士表示衷心感谢。
  
  走访中,邓凯等省领导强调,少年儿童是未来,是希望,是党和国家事业的接班人。全省各级各部门要高度重视少年儿童事业,尤其要更好更多地关注关心关爱留守儿童、进城务工人员子女和特困、残疾等儿童群体,为少年儿童健康成长创造良好条件,真正让孩子们快乐生活、健康成长。
  
  “要本着对社会负责、对家庭负责、对子孙后代负责的态度,多办作用大、青少年欢迎的好事实事!”2012年2月8日,省委常委、宣传部部长赵素萍在全省未成年人思想道德建设工作视讯会议上的讲话掷地有声。赵素萍强调,全省各地各部门要深刻学习领会、全面贯彻落实视讯会议精神,本着对社会负责、对家庭负责、对子孙后代负责的态度,多办作用大、青少年欢迎的好事实事,努力开创我省未成年人思想道德建设工作新局面,为全面推进中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴做出更新更大的贡献。
  
  “学前教育要坚持公益性、普惠性,有效缓解入园难”
  
  “实施好学前教育4大类7个重大项目的关键是要坚持公益性、普惠性,大面积增加城乡普惠性学前教育资源,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,有效缓解入园难。”2012年2月23日,教育部、财政部在郑州联合召开国家学前教育项目工作会议,教育部副部长刘利民在会上做出以上要求。
  
  为支持各地特别是中西部地区全面实施学前教育三年行动计划,财政部、教育部制定了支持学前教育发展的一揽子政策,启动实施4大类7个重大项目。项目实施半年多来,通过以项目促改革,使我国在学前教育上呈现出了快速发展的良好局面:普惠性学前教育资源快速增加、财政投入大幅增长、师资队伍建设不断加强、政策措施不断完善。
  
  刘利民强调,要千方百计扩大普惠性资源,有效缓解“入园难”。要把农村普惠性学前教育资源作为实施项目的重中之重,着力解决长期以来农村幼儿“无园上”的问题。要把实施综合奖补类项目作为扩大城市普惠性资源的重要抓手,着力解决城市“入园难、入园贵”的问题。要坚定不移地把扩大普惠性资源作为城市学前教育发展的着力点,建好、用好和管理好城镇小区配套幼儿园,并尽快研究出台针对部门、集体、企事业单位办园和普惠性民办园的具体扶持政策。
  
  2012年12月6日,我省学前教育三年行动计划现场推进会在平顶山召开。副省长徐济超在讲话中指出,学前教育是当前社会的热点问题,是一项重大的民生工程。各级政府和有关部门要进一步提高认识,抢抓推进学前教育工作的历史性机遇;突出阶段性重点任务,强力推进学前教育再上新的台阶;同时加强领导,狠抓落实,确保学前教育三年行动计划的各项工作任务顺利完成。
  
  就实施学前教育三年行动计划,徐济超要求,各地要坚持因地制宜、合理布局、利民便民的原则;坚持公益普惠、政府主导、社会参与、公办民办协调发展的原则;坚持硬软件结合、可持续发展的原则;坚持以流入地政府为主、以普惠性幼儿园为主的原则,妥善解决进城务工人员随迁子女的入园问题。
  
  “办好每一所学校,培养好每一个孩子”
  
  “现在我省的义务教育工作重心已经转到均衡发展上来,从‘要上学'’有学上‘已经转到’上好学‘。”2012年10月15日,在全省义务教育均衡发展推进会上,副省长徐济超这样概括我省义务教育均衡发展推进工作所处的历史转折关口。
  
  就在此前不久,国务院召开了全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会。温家宝总理在大会上强调,今后我国义务教育的主要任务是要适应人民群众接受更好教育的新期盼,把教育发展的重点放到提高质量、促进均衡发展上来,加快实现基本教育公共服务均等化,努力办好每一所学校,培养好每一个孩子。
  
  国务院召开的这次会议是我国全面完成“两基”目标任务之后的一次总结表彰会,也是一次转段动员和工作部署会。这次会议的召开,标志着党中央、国务院把我国义务教育工作重心全面转到推进均衡发展的阶段。
  
  我省是人口大省,也是义务教育大省。目前,全省共有义务教育阶段学校3.24万所,在校生1560.87万人,教职工82.13万人,义务教育规模占全国的1/10。自2007年以来,全省各地扎实落实政府责任,把义务教育均衡发展摆上重要议事日程,不断加大投入力度,办学条件明显改善,教育资源广泛覆盖,城乡、区域差距明显缩小。
  
  徐济超在全省义务教育均衡发展推进会上列出了一个“时间表”:到2015年,全省70%左右的县(市、区)义务教育学校办学条件基本达到省定办学条件标准,实现县域内义务教育学校之间教育投入、教育教学设施、师资力量、管理水平等方面基本均衡;到2020年,全省所有县(市、区)的义务教育学校办学条件达到省定办学条件标准,实现县域内义务教育基本均衡,经济发展水平较高的省辖市率先实现市域内义务教育基本均衡,部分县(市、区)努力实现高质量的均衡。按照2011年我省与教育部签署的备忘录,到2012年年底,我省要有40个县(市、区)实现县域内义务教育基本均衡;到2015年,累计100个县(市、区)实现县域内义务教育基本均衡;到2020年,全省158个县(市、区)全部实现县域内义务教育基本均衡,并通过省政府的评估验收和国家教育督导委员会的评估认定。
  
  徐济超强调,为完成上述目标任务,要积极推进教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。要高度重视教师队伍建设,缩小师资水平差距。要更加关注特殊群体,让特殊教育群体更加充分地享受到义务教育的阳光。要深入推进素质教育,努力培养好每一个孩子。
  
  “职业教育要完全脱离普教模式,坚持‘三改一抓一构建’”
  
  2012年5月8日下午,2012年全省职业教育工作电视电话会议召开。省委副书记、省长郭庚茂在会上强调,当前和今后一段时期,我省要把职业教育作为事关中原经济区建设大局的战略举措来抓,职业教育要完全脱离普教模式,大力提升劳动力素质,实现人口大省向人力资源强省转变,为推进中原经济区建设提供人力资源保障。
  
  4年前,我省开始大力实施职教攻坚战略。4年多来,我省实施的职教攻坚工作取得了阶段性成果,服务全局的综合效应正在显现。大力发展职业教育已经形成全省共识;职业教育事业取得了长足发展,办学规模不断扩大,布局调整趋于合理,办学质量明显提高,改革创新取得实效;职业教育服务经济社会发展能力不断增强,有力支撑了经济增长,明显提升了区域竞争力,有效促进了民生改善。
  
  然而,目前我省职业教育发展仍处于转折转型之中,还没有完全脱离普教模式,有利于职业教育发展的体制机制还不完善,还存在不少突出问题:办学活力不够、吸引力不够、服务能力不够。
  
  郭庚茂指出,加快职业教育发展,是提升开放招商竞争新优势、增强中原经济区发展活力的迫切需要,是助推新型城镇化进程、引领“三化”协调科学发展的现实选择,是保障和改善民生、实现中原经济区和谐发展的根本要求。当前和今后一段时期,要把职业教育作为事关中原经济区建设大局的战略举措来抓。
  
  郭庚茂说,2012年是我省实施职教攻坚计划的最后一年,也是开创职业教育改革发展新局面的承启之年、关键之年。要推动我省职业教育持续深入发展,必须坚持“三改一抓一构建”。“三改”就是改革封闭式办学模式、改革单一的政府投资模式、改革职业院校的管理体制和机制;“一抓”就是抓好一批职业教育重大项目;“一构建”就是探索构建现代职业教育体系。
  
  而就在上个月18日至19日,国家职业教育体制改革试点工作暨职业教育集团化办学现场交流会在郑州召开。省委高校工委书记、省教育厅厅长王艳玲代表我省在会上作了典型发言。王艳玲在发言中说,自2008年以来,我省职业教育改革封闭办学模式,大力推进校企合作;改革单一投资模式,积极建立多元办学机制;改革管理体制机制,切实增强职业教育活力;抓好重大项目建设,带动职业教育办学水平提高;构建现代职教体系,提升服务中原经济区建设的能力。截至2011年,河南已有中职学校961所,在校生184.7万人;高职院校70所,在校生74.1万人;职业培训机构1.5万个,开展培训368.8万人次。我省已经初步奠定了现代职教体系的基础。
  
  “高等学校务必要把提高质量放在首位”
  
  “高等学校务必要把提高质量放在学校发展的首位。”2012年4月12日至13日,教育部副部长杜占元就研究生培养机制改革和高校信息化建设等问题在河南进行专题调研。
  
  杜占元高度评价了我省高等教育近年来取得的辉煌成绩,结合调研工作,他提出了三点意见:第一,高等教育质量是生命线,河南各高校要把提高办学质量作为高等教育当前和今后一段时期的重大战略任务,切实抓好。第二,大力推进研究生培养机制改革。第三,要深入推进高校科技体制改革,加大机制创新力度。
  
  2012年8月8日,河南省全面提高高等教育质量工作会议在郑州召开。省长郭庚茂对会议的召开做出专门批示:要更加重视高等教育,多支持高校,多服务高校。各高校要以这次会议为契机,认真贯彻国家全面提高高等教育质量工作会议精神,立足河南高等教育发展实际,切实把工作重心转移到注重内涵发展、提高教育质量上来。副省长徐济超在会上强调,要提高共识、明确任务、凝聚合力,坚定不移地走高等教育质量发展之路,努力把我省高等教育质量发展推向新的历史阶段。
  
  徐济超要求,实施我省高等教育质量提升,一定要明确任务、抓住关键、长短结合、统筹推进,要着力在三个方面下功夫:一是在胡锦涛总书记确立的培育人才、科学研究、社会服务、文化传承创新的高校四大功能上下功夫;二是要在改革创新上下功夫;三是在社会保障上下功夫。各级政府、相关部门和各高校要树立强烈的改革意识和责任意识,加强领导、协同配合,推动我省高等教育质量提升扎实迈上新台阶。要开拓创新、脚踏实地、抢抓历史发展的新机遇,努力推动我省高等教育事业科学发展,实现河南高等教育质量大跨越,为中原经济区建设提供强有力的人才支撑和智力支持。
  
  省委高校工委书记、省教育厅厅长王艳玲就全面提高高等教育质量工作会议有关文件的起草做了说明。王艳玲指出,文件明确了我省全面提高高等教育质量的总体要求,制定了详细的政策措施,在提高人才培养质量方面,要巩固教学工作的中心地位、实施“重点和特色学科专业提升计划”、深化研究生培养机制改革、创新人才培养模式、强化实践育人环节、加强创业教育和就业指导服务、加强和改进思想政治教育;在增强高校科技创新能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新方面,要大力推进协同创新、加强高水平科研平台建设、繁荣发展高校哲学社会科学;在深化体制机制改革方面,要加快发展高等职业教育和继续教育、加强国际交流与合作、积极构建现代大学制度、改革考试招生制度、创新质量评价机制;在保障措施方面,要加强师资队伍建设、加强高校信息化建设、完善以政府投入为主的经费筹措机制。
  
  “人民群众选择好学校,实际上是在选择好教师”
  
  教师是立教之本、兴教之基、强教之源。
  
  “中国教育现代化的重点在于农村,难点也在于农村,解决农村教育问题的关键是农村教师。”教育部部长袁贵仁2012年教师节前夕在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上这样表示。
  
  “一个不把主要精力投入教学的教师不是合格的教师,不为教学操心的校长不是好校长。”教育部副部长杜玉波去年8月份在武汉召开的教育部直属高校工作咨询委员会上表示。
  
  “人民群众对优质教育的期盼,实质上是对优质教师的期盼;人民群众选择好学校,实际上是在选择好教师。”教育部副部长刘利民在2012年11月22日召开的职业院校教师素质提高计划年度工作会议暨职教师资基地建设工作会议上指出。
  
  “教育持续发展,教师劳苦功高。”在我省庆祝第28个教师节表彰大会上,省委常委、宣传部部长赵素萍对长期以来全省广大教师自觉贯彻党的教育方针,静心教书、潜心育人,给予了高度评价。
  
  赵素萍强调,教师职业是神圣而光荣的职业,理应受到全社会的敬重和爱戴,今后要从三个方面进一步营造尊师重教的良好氛围。一要切实落实教师待遇。各地要按照国家标准严格落实各级各类学校编制,配齐配足教师。要落实经费保障,解决教师的后顾之忧。要多为教师办实事、办好事。要特别关心农村教师的生活和成长,使优秀教师在农村能够进得来、留得住、干得好、受尊重。二要积极营造尊师重教的社会氛围。要更多地支持理解教师。尊重教师,就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。要大力宣传优秀教师的先进事迹,大力宣传重教助教的先进典型,在全社会进一步弘扬尊师重教的良好风尚,让教师成为社会上最受尊敬的职业,让尊师重教蔚然成风。三要增强教师爱岗敬业的使命感。广大教师也要充分认清自己肩负的责任,珍惜人民群众的敬重和爱戴,真正热爱教育岗位,安心三尺讲台,不负重托,敬业、笃学、创新、奉献,努力创造出无愧于时代、无愧于党和人民的新业绩。
  
  “教育的发展不仅取决于硬件,更重要的是软件。要加强教师队伍和管理队伍建设,提高教师队伍的教书育人水平和管理队伍的科学管理水平,从而带动教育教学质量的提高。”2012年6月15日,省委高校工委书记、省教育厅厅长王艳玲在安阳市调研教育工作时强调。
  
  “学习贯彻党的十八大精神,服务中原经济区建设”
  
  党的十八大代表、省委高校工委书记、省教育厅厅长王艳玲在京参加党的十八大期间,在河南代表团开放日上以“努力办好人民满意的教育”为题做了发言,并在河南电视台十八大报道北京演播室接受了记者专访。返豫后,王艳玲又在省委高校工委、省教育厅学习贯彻党的十八大精神党组扩大会议上详细介绍了十八大召开的盛况,深入阐述了对十八大精神的学习体会。
  
  王艳玲强调,全省教育系统要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一段时期首要的政治任务,认真学习宣传贯彻党的十八大精神。
  
  1.学习好,准确把握党的十八大精神实质。要把高举中国特色社会主义伟大旗帜作为学习的着力点,准确把握其丰富内涵和精神实质。领导干部要带头学习,坚持理论联系实际,真正做到学以致用、用以促学,把全省教育战线广大师生员工的思想统一到党的十八大精神上来,把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。
  
  2.结合好,在党的十八大精神指引下谋划好教育改革发展。学习贯彻党的十八大精神,必须与本职工作结合起来。省委高校工委、省教育厅将引导教育系统广大党员干部和师生员工全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,以科学发展观为指导谋划工作。
  
  3.宣传好,迅速在全省教育系统掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。教育系统要发挥人才聚集的优势,加强对党的十八大精神的理论研究,通过举办研讨班、培训班、专题讲座等方式,引导广大师生全面领会和把握党的十八大的主题,全面领会和把握党的十八大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。
  
  4.落实好,努力办好人民满意的教育。全省教育系统要以服务中原经济区建设、办好人民满意的教育为目标,坚持优先发展、改革创新、调整结构、提高质量、促进公平,力争做到学前教育求普及、义务教育促均衡、普通高中抓内涵、职业教育抓提升、高等教育上水平、特殊教育有保障、继续教育成系统,努力实现教育与经济社会发展相协调,各级各类教育发展相协调,教育规模、结构、质量、效益相协调。
  
  (本报记者张利军综合整理)

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