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河南两会,教育再成民生热点
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2013年02月01日
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河南两会,教育再成民生热点
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核心提示:
    在今年我省的两会上,围绕如何促进中原经济区建设,民生再次成了代表委员们关注的焦点,而教育作为民生之首,更是引发了代表委员们的热议。“教育公平”“教师生存状态”“学生身体及心理健康”等等不时见诸报端。为此,本报特整理两会期间相关教育热点问题,以飨读者。

 

近年来,少年儿童体质健康问题不仅引发了全社会的关注,更是成为两会代表关注的热点问题。                                                    杜帅鹏 摄

 

□ 本报记者 王磊  

    教育公平“中国梦”,河南实现有信心
    1月23日上午,省十二届人大一次会议举行第二次记者会,副省长徐济超等接受了记者的采访。
    均衡、公平、普惠,是徐济超发言中出现最多的词汇。他说,今后,我省有望建立一个完整的公共教育体系,让全省所有的孩子都能享受普惠性、均衡性、公平性的基础教育。
徐济超说,无论是出生在农村还是城市、家庭背景是富足还是贫困的孩子,都有享受同等教育资源的权利。
    徐济超介绍,我省2013年继续实施学前教育三年行动计划,三年里新增、改扩建幼儿园6600所,其中公立幼儿园4000所,社会办学2600所。每个乡镇都要建设1所~2所示范性、标准化幼儿园,作为标杆。在义务教育方面,到2015年,我省158个县(市、区)中,70%的县(市、区)能够较好实现县域内均衡发展。
    徐济超说,为实现均衡发展、公平教育、普惠性教育的目标,首先要做好校舍标准化建设,而目前我省校安工程进度高于全国平均水平。其次师资队伍应标准化配备,“要想资源配置均衡,教师很重要,因为学校教育不仅要注重硬件建设,更应注重软件建设。只有教师水平相差不多时,教育资源的均衡性才能体现出来”。
    省人大代表、漯河市实验中学校长韩晓燕在接受本报记者采访时说:“促进城乡教育均衡发展是一项系统工程,也是摆在教育工作者面前的最大课题。城乡教育资源发展不均衡的现象是存在的,这其中的根本原因还是在于经济发展的不均衡。离开经济发展的大环境,就无法解决教育发展过程中出现的不均衡问题。地方政府只有不断提高自主创新能力,不断增强发展的动力,促进区域经济的协调发展,才能为促进教育公平奠定基础。”
    “谁不想让自己的孩子接受最好的教育?当下就业压力和社会竞争的形势这么严峻,谁也不愿让孩子在起跑线上落后。”韩晓燕表示,“就是因为社会以及家长有这样的思想,才导致教育资源的失衡。”
    徐济超描绘了我省教育关于公共教育体系建设的梦想:“在全省不管什么地方,展现在我们面前的学校,都是比较完备、规范的,教育资源配置比较优良,全省所有孩子都能享受比较好的基础教育。”对未来,他充满信心,“建立和完善公共教育服务体系的‘中国梦’,在河南会比较圆满地实现。”
    关注教师生存状态,让教师安心工作
    在今年的众多提案议案中,关注基层教师生存状态成为一大热点。代表委员们纷纷建议:提升教师生活质量,让教师们安心工作。
    “提高小学男教师的比例。”1月20日,参加省政协十一届一次会议的政协委员、洛阳市老城区农校街小学副校长刘红蕾向记者介绍了本次她向大会所提交的提案。
    “在洛阳市老城区农校街小学40个教师中,男教师仅仅有3名,还没有达到教师总人数的10%。” 刘红蕾说,当前全国各地小学教师的性别结构失衡现象非常突出,特别是在各大中城市中,小学女教师的比例一直以绝对优势超过男教师。从最近几年的趋势来看,小学在职教师的男女比例失衡问题更加凸显。出现这种现象的主要原因有两个方面:一是社会成见,俗话说“家有三斗粮,不为孩子王”。二是经济待遇不是很高,男教师面临的生活压力很大。
    刘红蕾说,小学是少年儿童迅速发育成长的关键时期,小学男教师的缺失,不仅会对男生性别角色发展造成较为明显的负面影响,而且对女生的性格形成也有一定的影响。男生女性化、女生男性化的现象已经开始出现。
    刘红蕾建议,相关部门应该出台指导性意见,对小学男女教师的合理配比做出明确规定,比如要求男教师必须在1/3以上等。另外,应提高教师的经济收入,让男教师能够安心工作,并能吸引男性进入小学教师队伍。
    省人大代表、太康县教师进修学校校长李桂梅则提出建议,政府应建周转房,留住特岗教师,让他们在农村安心执教。
    李桂梅说,她下乡调研时了解到,大多数农村小学没有食堂、没有教师住房。有的特岗教师被安排在教室里居住,有的寄住在校长或者村支书家里。“2009年以来,我省招聘了几万名特岗教师,基本上都分配到了农村中小学任教。可是,有一部分走掉了。”李桂梅建议,要想让特岗教师安心在农村执教,政府可在乡镇政府所在地为他们建造周转房,解决他们的吃住问题。
关注学生身心健康,让他们在学校快乐生活
    学生体质日益下滑,引起了代表委员们的忧虑。省体育局局长彭德胜代表在分组审议时说:“运动员拿再多金牌,中小学生却不能完成800米长跑,这不是啥光荣的事儿。”
彭德胜的一番话,推心置腹,立刻引起代表们的强烈共鸣。“不仅我们老家伙身体不行,现在年轻人的身体也一样,我这次两会上提的一个建议就是关于增强学生体质这一块的。”省人大代表、开封市祁湾建筑公司总经理李玉坤说。
    其实,人大代表与政协委员们的担忧不无道理。近年来,国民的身体素质日益下降。有媒体报道称,北京大学去年学生军训期间,在短短两周时间,3500名学生中有1298人先后生病,校医院累计接待门诊病人5649人次,所患的疾病包括上呼吸道感染、外伤、皮肤晒伤、中暑、口腔溃疡等。
    国民体质下滑,已成为不争的事实。2010年国民体质监测结果表明,与1985年相比,大学生身体素质25年来一直在下降,肺活量下降了近10%,大学女生800米跑、男生1000米跑的成绩分别下降了10.3%和10.9%,立定跳远成绩分别下降了2.72厘米和1.29厘米……
    省人大代表、九三学社漯河市委副主委焦红艳提出建议:“一些学校只重智育不重体育,导致学生体质下降。只有保证学生日常的锻炼时间,才能维护好个人的小生态。”
    “我建议把中招和高招体育成绩全部提升到100分,相当于一门文化课的成绩,并计入中招和高招成绩总分,根据纳入体育成绩的总分数排序进行录取,这样才能引起学校、教师、学生、家长乃至全社会的关注和重视。”省政协委员、泰宏集团董事长秦太宏说,在会上,他提交了这样一份提案。他认为,只有通过强制手段,不给学校任何投机取巧或者应付的机会和借口,才能让全省各学校将体育作为必学和必上课之一,让学生在学习好的同时兼顾到身体的锻炼,从根本上解决体质疲软的问题,真正给教育补上“钙”。
    为了保证学生的身体健康,民革河南省委提交提案建议,由学校为学生提供午餐。参与讨论的代表们认为,此举可以有效保障食品安全和学生的人身安全,带动第三产业的发展,还能减少家长接送孩子的次数,从而节约能源,缓解交通拥堵。
    民革河南省委建议,每个地区可选择2所~3所条件较好的学校进行试点,试点学校在教育和卫生部门的领导、指导下,选定实力强、信誉好的餐饮公司为学生配送营养午餐。学校要本着自愿和为家长、学生服务的原则,每月或每学期向家长公布午餐收支情况,接受家长和社会监督。
省人大代表李志平则更加关注青少年的心理问题。有关数据显示,我国受到情绪障碍和行为问题困扰的青少年约有3000万人。从2004年开始,李志平先后接触过近2000名有心理困扰的孩子。在与孩子的交谈中她发现,很多家长只关注孩子的身体状况、学习成绩,却忽略了孩子的心理健康问题。
李志平建议建立青少年心理咨询机制,帮助心理迷路的孩子找到通往光明的路。她表示,青少年心理健康教育,家庭首先要负起责任,家庭教育一定要从溺爱与专制、单纯智力开发的误区中走出来。她还建议在全郑州的社区卫生服务中心都配备专业的心理咨询师,像片医一样真正走进社区,与家长、学校一起,把青少年心理健康教育落到实处,做到常态化、日常化。另外,在社区卫生服务中心,还可提供专业的电话咨询服务,让青少年关爱教育渠道畅通。

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