第1版:要闻
     
 
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建立长效补充机制 纳入年度目标管理
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2013年02月05日
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建立长效补充机制 纳入年度目标管理
南阳三年补充中小学教师近万名
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□ 本报记者 王丙双   

    “2010年补充教师2667名,2011年3170名,2012年3967名,3年补充教师近万名,为教师队伍输送了新鲜血液,注入了生机与活力,教师队伍建设得到加强。”近日,南阳市教育局局长柳克珍谈到该市教师补进工作时,兴奋之情溢于言表。
    南阳市是一个拥有1100万人口的大市。2001年至2010年,该市中小学教师自然减员21647人,同期补充11028人(包括特岗教师),差额10619人;中小学部分学科教师短缺比例在10%以上;全市51岁以上小学教师占本学段教师比例在25%以上,个别县甚至达到35%。中小学教师缺编缺岗严重、学科结构不合理、年龄老化、梯队断层等问题十分突出。一些地方和学校教育教学工作不能正常开展,严重影响了教育教学质量的全面提高。
    为切实解决中小学校教师队伍数量不足、年龄老化、梯队断层、缺编缺岗问题,南阳市政府研究出台了《关于建立和完善中小学教师长效补充机制的意见》,为教师队伍建设提供了政策依据和保证。文件明确要求:要建立中小学教师定期补进制度。从2010年起,各县(市、区)每年都要有计划地组织教师招录工作,招录教师数量应不低于自然减员数量,招教政策要保持连续性。严禁在有合格师资来源的情况下有编不补,新补充教师重点向农村、山区和薄弱学校倾斜,切实解决中小学教师队伍数量不足问题。中小学校新增教师要以县(市、区)为单位实行公开招聘,在本行政辖区范围内统筹使用。同时,要进一步完善中小学教职工编制管理制度。在本县(市、区)范围内,按照总量控制、城乡统筹的原则统一调整和使用中小学教职工编制,满足教育教学需求。全面清理挤占、挪用和截留中小学教职工编制,严禁任何部门和单位占用或变相占用中小学教职工编制,对各类在编在册不在岗人员要限期到岗。
    教师补进机制建立后,各县(市、区)切实落实教育优先发展地位,把中小学教师补充工作作为一项重要任务纳入教育事业发展总体规划,摆上了重要工作日程。各县(市、区)主要负责同志亲自过问、亲自研究;教育行政部门切实履行职责,会同有关部门积极谋划、周密安排、制订方案、精心实施。2010年,南阳市委、市政府把中小学教师补充工作纳入对县(市、区)政府年度目标管理和教育督县评估内容;市编办、市人力资源和社会保障局、市教育局、市财政局按照职能分工,加大督察力度,确保教师补充工作落到了实处、见到实实在在的成效。2011年、2012年,南阳市委、市政府又把教师补进还清历史欠账纳入对各县市区年度目标考评,要求当年补进教师数量不低于上年度教师自然减员数。
    社旗县属于国家级扶贫开发工作重点县。但该县不等不靠,采取各种举措挖掘财源,增加编制,为补充教师开绿灯。“3年来我们新补充教师近千名,仅去年我们就招录365名,补进教师数量超过上年自然减员数。我们争取利用3年到5年时间,加大教师补进力度,逐步还清历史欠账!”谈及教师补充工作,社旗县委书记张明体信心百倍。

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