第2版:国庆节特刊
     
 
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教育托起“中国梦”
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2013年10月01日
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教育托起“中国梦”
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核心提示:
  
  去年11月29日,中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时,把实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想定义为“中国梦”。毫无疑问,实现中华民族伟大复兴是一项非常艰巨的系统工程。而要实现“中国梦”,显然离不开教育的助力。没有众多人才的培育,“中国梦”的实现就会失去智力资源的强力支撑。
  
  “中国梦”也是教育梦,要实现“中国梦”首先要实现教育梦。中国的教育梦是什么?其突破、力量、期盼、出路是什么?展望未来,中国教育必将继续奋勇向前,迎难而上,锐意进取,向着最美“中国梦”,向着中华民族伟大复兴继续迈进。

 

  中国的教育梦是什么?
  
  实现中华民族伟大复兴,教育是基础,科技是关键,人才是核心。因此,“中国梦”也是教育梦,要实现“中国梦”首先要实现教育梦。未来中国教育必将实现更大的跨越式发展,而这就是教育人心中的“中国梦”!
  
  中共中央总书记习近平在参观“复兴之路”展览时发表讲话,回顾了近代以来中国人民为实现民族复兴走过的历史进程,号召人们把国家建设好,把民族发展好。在讲话中,习近平总书记说:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”仔细揣摩这十个“更”,十有八九离不开教育。“强国必强教,强国先强教”,教育之于国家、社会、人民,其作用可谓至关重要。
  
  中国的教育梦是什么?3月7日,教育部部长袁贵仁在全国政协教育界别联组会议上回应政协委员的提问时,用四个词表明自己心中的“中国教育梦”:有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。有教无类是不分宗教,不分民族,不分性别,不分地域,不分老幼,每个人都能平等接受教育。因材施教是不同的学生,有不同的兴趣特长,可以选择不同的学校,接受不同的教育。学校要为每个学生提供适合的教育。终身学习是所有的人都需要一辈子学习,人要活到老学到老,不断地充实和完善自己。当今的教育就是着手完善终身学习体系,建设学习型社会,实现中央提出的“学有所教”的目标任务。人人成才是让每个孩子都能成为有用之才。教育要为每一个孩子播种梦想,点燃梦想,最终实现梦想,把自己的梦和中国梦有机地结合在一起。袁贵仁说:“我们教育的孩子应成为一个堂堂正正的中国人,成为能够适应21世纪世界发展潮流需要的有用人才。”
  
  教育之梦就是要营造公平的素质教育之梦。只有公平的教育才能造就公平的社会,只有受到公平教育的一代才会是自信的一代、心灵完美的一代。可以这么概括,教育之梦就是每个中国人的梦,是人民幸福之梦,是国家富强之梦,是中华民族伟大复兴之梦。
  
  “中国梦”之教育突破

 

    十八大的政府工作报告,关于教育事业的一连串数字格外引人瞩目:国家财政性教育经费支出5年累计7.79万亿元,年均增长21.58%,2012年占国内生产总值比例达到4%;国家助学制度不断完善,每年资助金额近1000亿元,资助学生近8000万人次;高等教育毛入学率提高到30%,国民受教育程度大幅提升,15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。
  
  这些数字,不仅彰显着我国教育事业取得的巨大成就,而且预示着未来教育改革发展的方向和趋势。毋庸置疑,突破,是2012年中国教育最摄人心魄的词汇,也是中国教育攻坚克难最矫健的姿态。异地高考方案从无到有,这是教育公平的重大突破;义务教育从“有学上”到“上好学”,从85%的入学率到100%的入学率,这是教育普及的重大突破;4%的目标从上世纪90年代首次提出到2012年中央和地方财政予以坚决保障,这是优先发展教育的重大突破。一项项重大突破,正是我国教育克服重重困难、加快改革发展的真实写照,也是推进教育事业科学发展的累累硕果。
  
  成就之一:20年等来的“4%”
  
  对于教育人来说,4%可谓是痴缠多年的梦想;对于国家来说,4%是对教育事业做出的庄严承诺。
  
  “优先发展教育事业。2012年占国内生产总值比例达到4%。教育公平取得明显进步。”当国务院总理温家宝做政府工作报告念到这些话时,大会堂里响起雷鸣般的掌声。
  
  “4%”,这个20年前就提出的目标,两会代表、委员们多年强烈呼吁的目标,在2012年终于实现。
  
  成就之二:义务教育阶段学杂费全免如今,全国1.3亿农村义务教育阶段学生和约2800万城市义务教育阶段学生免除了学杂费和教科书费,约3000多万农村寄宿制学生免除了住宿费,《义务教育法》的规定逐步得到全面落实。中等职业教育免学费的范围扩大到了所有农村学生,全国约1200万农村学生免除了学费,这是继免费义务教育之后农村教育发展的又一个里程碑。
  
  成就之三:初步解决随迁子女义务教育初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题,现有1260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。2011年10月,国务院决定从2011年秋季学期起,启动实施惠及3000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划,中央财政按照每生每天3元的标准,为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。为此,中央每年累计投入360亿元。
  
  成就之四:高等教育毛入学率提高到30%全面提高教育质量和水平,高等教育毛入学率提高到30%。国民受教育程度大幅提升,15岁以上人口平均受教育年限达9年以上。
  
  国家助学制度不断完善,建立了家庭经济困难学生资助体系,实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖,每年资助金额近1000亿元,资助学生近8000万人次。实施中等职业教育免学费政策,覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。
  
  2012年,我省财政教育支出占公共财政支出的22.3%,比重居全国第一位。学前教育三年行动计划扎实推进,城乡免费义务教育全面实施,职教攻坚行动计划完成预期目标,高中阶段教育和高等教育毛入学率分别达到90%和27.22%、分别比2007年提高22.3个和7.54个百分点,高等院校办学水平显著提升。2013年9月1日,新修订的《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》施行,义务教育进入全免费时代,惠民范围进一步扩大。
  
  一些西方国家和国际机构对近年来我国教育跨越发展的速度感到惊讶和疑惑:在世界人口第一的国度,面对数以亿计的教育规模,中国教育怎样铸就了一个又一个里程碑?答案其实很简单:这一切缘于我国秉持一个重要原则——教育必须优先发展。
  
  “中国梦”之教育力量

 

     如果把教育和可持续发展连接起来的话,我们希望教育是可持续发展的教育,且为这个国家的可持续发展做出应有的贡献。
  
  2012年,是“十二五规划”的开局之年,也是《国家教育规划纲要》贯彻落实的重要一年,多项教育改革新政的颁布实施,让很多“想都不敢想”变成了现实,也为中国教育未来五年、十年的改革发展奠定了坚实的基础。
  
  公平:国家正式启动面向贫困地区定向招生专项计划2012年,国家正式启动面向贫困地区定向招生专项计划。在全国高校招生年度计划总增量中安排本科招生计划,首次面向680个集中连片贫困县定向录取新生1.2万名,使贫困地区上一本院校的考生同比增长10%。扶贫定向招生计划的实施,圆了万名贫寒学子的大学梦,从制度上缓解了重点大学农村生源下降的趋势,使促进教育公平、加快贫困地区发展有了更加坚强的保障。
  
  创新:高等学校创新能力提升计划正式启动2012年,全面提高高等教育质量工作会议召开。《关于全面提高高等教育质量的若干意见》颁布实施,高等学校创新能力提升计划(简称“2011计划”)正式启动,瞄准“国家急需、世界一流”,推动协同创新,培养一流创新人才,加速建立能够冲击世界一流的新优势和新实力。这是继“211工程”“985工程”后,我国教育全面提高高等教育质量的重大决策,有力地推动了高等教育质量提高、内涵发展。
  
  开放:教育部面向海内外公开选拔直属高校校长和总会计师教育部两次面向海内外公开选拔直属高校校长和总会计师,选出东北师范大学、西南财经大学等8所高校校长和总会计师。这是进一步深化干部选拔任用制度改革,推动高等教育事业科学发展的重要决策,被誉为“激活高校人事制度改革一池春水”。这一新举措和新尝试,表现出比以往更加开放的姿态,将对中国高等教育改革产生深远影响。
  
  规范:《教育督导条例》正式颁布实施2012年10月1日,新中国第一部专门的教育督导法规——《教育督导条例》正式颁布实施。10月11日,新中国最高规格的教育督导机构——国务院教育督导委员会成立。我国教育督导走上法制化轨道,教育督导范围从义务教育扩展到各级各类教育。这是我国教育督导制度建设的重要里程碑,从此以后督政督学有法可依,必将推动教育发展方式和管理模式发生深刻变化。
  
  提高:新中国第一次全口径的全国教师工作会议召开2012年9月7日,新中国第一次全口径的全国教师工作会议召开,会前印发了新中国第一个全面部署教师队伍建设工作的文件——《关于加强教师队伍建设的意见》,明确了教师队伍建设的指导思想、总体目标、重点任务和政策措施,为加强教师队伍建设指明了方向。随后,教育部联合多部门相继颁发大力推进农村义务教育教师队伍建设、加强高校青年教师队伍建设、加强幼儿园教师队伍建设、加强特殊教育教师队伍建设、深化教师教育改革、职业学校兼职教师管理办法等6个意见,对全面加强教师队伍建设做出了明确规定和具体部署。
  
  2013年9月9日,新中国成立以来我省首个全省教师工作会议召开,下发了《河南省人民政府关于全面加强教师队伍建设的意见》(讨论稿),从总体目标、主要任务、政策措施等方面对加强教师队伍建设提出意见,进一步明确了任务,推动全省教师队伍建设迈上了新的台阶。
  
  从实施扶贫定向招生计划到提高高教质量,从教育督导到教师队伍建设,一项项新政的出台,紧紧抓住促进公平和提高质量两个核心任务不放松,是为办好人民满意的教育做出的不懈努力,也是“中国教育梦”奋勇前进最坚定的步伐。这些教育力量,必将对中国教育科学发展、“中国梦”的实现产生巨大推动作用。
  
  “中国梦”之教育期盼

 

    别让中小学生成为最累的职业,不拼爹凭孩子实力也能上好学校,孩子不必为高考奔回老家,大学生毕业后不失业不啃老……在2013年省教育厅主办的“我的中国梦”主题征文活动中,一个个朴素的梦想传递出了对教育的美好期盼、对“中国梦”的衷心祝福。
  
  是的,努力办好人民满意的教育,让“中国教育梦”点燃明天的希望,这就是我们最朴素的教育心愿。基础教育起点公平,职业教育绘就精彩人生,高等教育成为创新主战场,这是我们的教育期盼。
  
  改革开放以来,我国的教育事业取得了显著成就,特别是作为基本公共教育服务主体的义务教育全面普及,向教育公平迈出了重要一步。但我们也看到,我国现阶段的义务教育,不仅存在着城乡差距、地区差距,同一地区的校际间差距也很悬殊。这其中,有两个现象值得我们注意:一是经费和师资配置方面的不均衡,导致校际差距和择校问题的出现。二是因不规范的农村学校布局调整,导致农村学校的大幅度减少。
  
  教育公平是促进社会公平的“最伟大工具”。基本公共教育服务的均等化,不只是理念,更是关系到千家万户的实际利益,只有处理好教育中的各种利益关系,使公民平等获得均等的教育,才能真正夯实社会公平的基石。《国家教育规划纲要》提出,要“逐步实现基本公共教育服务均等化,缩小区域差距”。这既是教育发展的任务,也是社会建设和管理的重要课题,各级政府和全社会都要充分认识到它的重要性和艰巨性。
  
  加快发展现代职业教育是“中国梦”的重要组成部分,也是实现“中国梦”的重要支撑!党的十八大报告提出“加快发展现代职业教育”,目标就是要让每个孩子都能成为有用之才。过去的十年,是职业教育发展历史上最好的时期,但依然面临十分艰巨的困难和问题。让所有接受过职业教育的人,能够共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会,这是我们对职业教育的美好期盼。我国人力资源总量和人力资源结构的变化决定职业教育迎来了更好的发展时期。
  
  提升我国高等教育质量,培养一流创新人才,建设世界一流大学……在根本目标方面,“211工程”“985工程”和“2011计划”并无二致,都是为了加速建立能够冲击世界一流的新优势和新实力。但“2011计划”的新特点在于:力争突破高校内部以及高校与外部的机制体制壁垒,改变“分散、封闭、低效”的现状,释放人才、资源等创新要素的活力。
  
  努力办好人民满意的教育,使命光荣,责任重大,任务艰巨。如果有一天,进城务工人员随迁子女都能平等享受城市优质教育,家长不再为孩子上下学和校园安全担忧,农村贫困孩子不再饿着肚子求知若渴……到那个时候,中国教育一定能够实现科学发展,赢得人民满意。
  
  “中国梦”之教育出路

 

    过去5年我国的教育经费累计为7.79万亿元人民币,达到了教育经费支出占国内生产总值4%的预期目标。但从现实情况来看,我国学生接受教育的质量参差不齐。学生家长往往为孩子的教育付出很多,接受教育的质量取决于他们居住的地方以及他们选择学校的想法——尽管我国致力于实行“国家统一实施的教育”制度。
  
  随着城市化进程加快,农村孩子人数不断减少,进城务工子女增多,农村学校实行合并,城里的孩子们也面临着升学的激烈竞争。《国家教育规划纲要》指出,在2020年前完全普及学前教育,届时高中教育普及率将达到90%。然而,在理想实现之前,还有很长的路要走。
  
  要实现“中国梦”,就需要综合性的教育改革。一方面,继续加大对教育的投入,制订并落实宏观的教育发展规划,全力推进教育均衡发展,让每一所学校都达到国家设定的基本标准,让孩子们都能在书声琅琅中接受国家法定的义务教育。另一方面,幼儿园升小学、小学升中学、中学升大学的招生录取制度必须公平公正,每一个学生都不享有超越法律所规定的“拼爹”特权。
  
  总而言之,“中国教育梦”是“中国梦”在教育领域内的具体体现,也是与“办好人民满意的教育”这一既有提法一脉相承的。现在,我们的教育梦已经有了,接下来就应该通过坚持不懈地改革,排除万难,以人为本,科学发展,逐步实现。
  
  描述“中国梦”、畅想“中国梦”并不难,重要的是如何做。每个人梦想可能千差万别,但在实现“中国梦”的征途上,需要凝聚每一份力量。小溪汇成江河,就成为推动事业发展的磅礴力量,从而实现教育梦想。在我省,无论是省教育厅主办的“我的中国梦”主题征文活动、“我的中国梦,最美在校园”教育新闻摄影大赛,还是各地教育局、各级各类学校围绕“中国梦”纷纷开展的各种活动,都是为了让师生真正理解“中国梦”的内涵,并结合自身构建自己的梦想,进而从点滴做起,为自己的梦想、为“中国梦”而不断努力。
  
  教育是百年梦想的基础。中国教育事业必将坚定地走内涵式发展道路,不断提升质量,为实现国家富强和民族复兴的“中国梦”,为实现建成世界一流人才大国、教育大国而努力奋斗。
  在灵宝市“诵读中华经典,唱响中国梦”活动上,学生们热情高涨。     通讯员 赵华 摄

濮阳市第一高级中学举行“青春梦,中国梦”五四文艺晚会。通讯员 张齐豹 摄

宝丰县城关镇第一小学和县特殊学校共同举行“红领巾相约中国梦”庆“六一”联谊活动。通讯员 王双正 摄

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  信阳师范学院举办“我的中国梦”之人文知识竞赛。
  
  通讯员 王明瑞 摄

  (本报综合整理)

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