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2013年10月15日
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校长培训需理性制度设计
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□ 许朝军 

 

    教育部10月8日在其网站发布了《关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》。《意见》首次提出实行5年一周期不少于360学时的在任校长全员培训制度,把完成培训学分和培训考核情况作为校长考核、任用、晋级的必备条件和重要依据。(本报10月11日)按照教育部的规定,凡新任校长必须参加不少于300学时的任职资格培训并获取校长任职资格证,同时,对在任校长实行5年一周期不少于360学时的全员培训制度。从理论意义和实际效应上看,对校长尤其是新任校长加强培训,实行定期任职资格培训和提高培训等,确实很有必要。这不仅是提升校长素质、提升校长管理能力和岗位适应能力、强化管理水平提升的根本,同时也是营造终身学习、与时俱进适应教育改革发展的新要求。
  
  但反过来说,按照现行的校长培训制度要求,一轮完成360学时的培训确实是很具体的要求。如果校长培训全部落实在离职脱产培训的层次上,那么每个校长参加培训的脱产时间可谓不短。同时,对于新任校长而言,其参加培训便意味着新任之后便要离开岗位参加集中的培训,那么这对于其熟悉工作、尽快进入工作状态、开创工作新局面等等,都将是一个不利的影响。即便是正常的在任校长,完全脱产性质的培训以及集中时间培训如果恰恰集中在平时和学期中间等等,那么对其工作而言,也是一个不利的影响。
  
  事实上,校长培训确实需要进行,但需要更科学完美的制度设计来支撑。而推行校长任职资格证制度、5年一周期轮训制度、培训情况作为晋级提升参考制度等等只能是操作意义和推进意义上的制度设计,现实中更需要另外一种理性制度设计的跟进,那就是如何摒弃校长培训与正常工作之间的工学矛盾问题。因而,这次教育部在中小学校长培训工作意见中专门提出:“各地要探索校长自主选学机制,建设菜单式、信息化的选学服务平台,为校长提供多样化、个性化的选择机会。”此规定就为我们出台理性制度设计提供了方向和思路。
  
  首先,需拓宽校长培训的方式和途径。除了离职培训之外,更应该通过网络课堂、远程教育培训等更多的培训方式和载体,让初上岗新任校长和无法离职参加培训的校长等通过网络学习、远程教育甚至是节假日学分制学习等,来完成培训任务。只要平时管理科学,培训学分考核严格,其培训效果同样值得期待。其次,对于必须要进行离职培训的校长而言,最好采取避开工作时间、利用节假日的方式进行。让校长利用寒暑假等放假时间充电提升,这样不仅能避免工学矛盾,还能让校长心无旁骛投入培训学习,其效果必将更好。更关键的是,对于校长培训而言,不仅应从制度规约的层次提出必须参加培训的要求,还应该从“学有所得”的角度,制定更加切实可行的学习培训激励机制,比如加强培训考核,对培训不合格、借培训放松休闲的,一律不予认可培训资格,不予发放培训资格证书;可以在坚持财政埋单购买培训服务的前提下,对凡未取得培训考核合格的学员一律不得核销培训学费,对培训成绩优秀的予以表彰奖励并提拔重用;等等,这样也更能激励校长参与培训提高的热情和积极性,培训效果也更值得期待。

 

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