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用标准化建设消除城乡差距
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2013年10月25日
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用标准化建设消除城乡差距
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努力把每所中小学都锻造成标准化学校

     平舆县教体局局长 李国富

 

  近年来,在统筹发展城乡义务教育的同时,平舆县以解决进城务工人员子女和留守儿童教育为切入点,大力发展城镇教育,走出了一条以教育推动城镇化、以城镇化推动县域经济发展的新路子。目前全县已初步形成学生“50%在县城、50%在乡镇在农村”的格局。
  
  要使城乡义务教育实现“深层次均衡”,我们还有很多工作要做:必须以城镇学校扩容和薄弱学校改造为重点,以推进城乡义务教育学校标准化建设为突破口,实现学校布局合理、校园功能完善、仪器设备图书及教育信息化建设等基本达标,生活服务设施满足师生基本需求,学校管理水平和教育质量明显提高。
  
  穷机关不能穷学校,苦干部不能苦孩子!千方百计投入学校,想尽办法搞好标准化。我们要上下齐心搞建设,加大投入提档次,努力把平舆每所中小学都锻造成标准化学校,逐步消除区域、城乡、校际之间差距,办好让群众满意的教育。

 

□ 本报记者 赵鑫 翟军广  

   通讯员韩卫军         

 

    目前在平舆城乡,最大的投入是教育、最好的房子在学校、最美的环境是校园已成为现实。该县先后被评为河南省义务教育均衡发展先进县、河南省教育工作先进县。
  
  2012年3月以来,平舆县加快推进义务教育学校标准化建设,以实现城乡义务教育高位均衡。平舆县委书记王兆军说:“义务教育学校办学条件标准化要‘全面开花’,必须全县均衡!”
  
  逐校排查,缺什么补什么平舆县万金店乡黄庄小学是一所普通的农村小学。但就是这所普通小学,却令记者刮目相看。草坪、鲜花、景观树,让人感觉好像来到了花园。校园墙壁上的漫画、宣传画,透着浓浓传统文化气息。图书室、阅览室、卫生室、体育器材室,样样俱全。教学楼只是两层小楼,但每间教室都装有电子白板。
  
  “学校能有今天的面貌,多亏了县里实施的‘标准化’。”平舆县万金店乡黄庄小学校长宋金伟说。记者见到宋金伟时,他正在对照台账查对器材。
  
  宋金伟告诉记者,平舆所有中小学校长都会像他一样,每个季度对照台账检查“标准化”工作进度,对照细则和自身家什查漏补缺,主动购买添置教育教学“家当”。目前,他们学校正筹划建设新的标准化操场。县里还要依据标准,逐校排查,缺什么补什么。
  
  公办学校要逐校排查,民办学校也不例外。平舆县教体局还采取“添一奖一”的奖补措施,鼓励民办学校搞好标准化建设。据统计,仅在实验室成套设备、多媒体、台式电脑、图书等方面,全县的奖补资金就达273万元。
  
  “只有排查清各个学校的家底,才能针对不同层面、不同类型的薄弱学校做出科学规划。能撤并的撤并,确需保留的要优先投入资金、选派教师、配齐设备,使其建成标准化学校。”平舆县教体局普教股负责同志说。
  
  多元投入,好钢用在刀刃上在资金使用上,平舆县摈弃“削峰填谷”“撒胡椒面”的做法,把好钢用在了刀刃上。该县的做法是,对确需保留的农村小学教学点,除必要的教育技术装备外原则上不再投入,把教育项目资金投入的重点倾斜到农村成建制学校建设和城区薄弱学校改造上,培育优质学校,使这些学校加速发展。在建设资金筹措上,该县采取积极争取项目资金和自筹资金相结合的办法。
  
  在县城西部,平舆县按照一类标准建成平舆二中新校区,2009年秋季投入使用,可满足2800名学生就读。据平舆二中校长李伟介绍,新校区总投资6000多万元,其中政府投资2900万元,划拨土地98.5亩,其余部分是由学校吸纳社会资金建设的。
  
  “在我们学校,除了上级项目配套,学校将公用经费的一半都用在学校‘标准化’上。”宋金伟说。
  
  在平舆县教体局,记者看到这样一组数据:县政府按照上级规定的比例,把教育附加征管、土地出让金、残疾人就业保障金、农村税费改革转移支付资金等项目资金9000多万元全部投入义务教育学校办学条件标准化建设。对急需新建的平舆一中、思源学校和平舆十小、平舆十二小扩建项目划拨学校建设用地近200亩,土地市值4000多万元。
  
  在充分利用中小学校舍安全、薄弱学校改造、教育信息化建设和图书、仪器、实验室装备工程项目资金的同时,平舆县千方百计筹措资金4000多万元,为全县109所成建制小学和34所初中统一采购配备多媒体系统设备696套,图书67.6万册,实验室成套仪器设备155套,体育、音乐、美术器材3万多台(套),台式电脑207台。
  
  督导评估,加快标准化进程规划的蓝图再宏伟,制定的政策再得力,如果落实不到位,那一切只能是水月镜花。
  
  为确保学校标准化建设快速、扎实推进,平舆县建立了教育、住建、财政等相关部门参与的均衡发展监测制度和义务教育学校办学条件标准化建设联席会议制度。县政府每月召开一次标准化建设联席会议,及时解决标准化建设过程中遇到的困难和问题。
  
  平舆县教体局根据134所成建制中小学的现有条件,规划制定了路线图和时间表,一周一汇报,一周一总结,一周一通报,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。同时,对各学校工作进展情况分阶段进行考评。各乡镇(街道)也加强对学校标准化建设的督查指导,并将此项工作纳入对学校的经常性检查和督导评估范围,纳入对学校年度目标工作考核的重要内容。
  
  在校舍合理使用方面,平舆县政府做出了更为严格的规定:成建制学校要在保证校舍建筑面积达到标准化建设指标要求的前提下,才能考虑幼儿园的改扩建。今年县教体局在验收改扩建的幼儿园时,凡校舍面积达不到标准化建设标准的学校,改扩建或增设的幼儿园视为不合格幼儿园,将不给予资金奖补。
  
  通过不间断的督促和密集的考评以及奖惩措施的兑现落实,平舆县所有成建制中小学基本达到了《河南省办学条件基本标准》,城乡之间、区域之间、校际之间的差距急剧缩小,城乡义务教育基本实现“深层次均衡”。

 

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