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2014 年 04 月 01 日 上一期  下一期
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许昌:全力打造教育改革发展升级版

  本报讯(记者 吴良)“与往年相比,今年的教育工作会的确大不一样!没有停留在一般性的总结、布置工作上,而是通过市委、市政府出台的一个重要文件,作为全年工作的开篇力作,从而牵动教育改革走向深入。”3月27日,许昌市召开2014年全市教育工作会议。刚步出会场,许昌市第二中学校长冶惠玲便抑制不住内心的激动与兴奋,谈起了自己的感受。
  
  2013年,面对影响和制约许昌教育发展的难题,许昌市委、市政府在前期调研、充分酝酿、反复论证的基础上,于2014年3月5日正式出台了《中共许昌市委、许昌市人民政府关于进一步加强和改进教育工作的若干意见》(以下简称《意见》)。在今年的全市教育工作会议上,各县(市、区)教育局局长和市直学校校长们第一次看到了这份蕴含着“真金白银”的文件。
  
  打开这份不足8页的红头文件,记者最大的感受是一个“实”字。
  
  问题实。城镇化进程加快带来的城镇学校“大班额”问题,与“大班额”密切相关的中小学校师资短缺问题,普通高中发展滞后问题,县级财政教育投入不够到位问题……每个问题都是横在教育改革发展道路上的“绊脚石”。
  
  措施实。破解“大班额”难题,《意见》从教育资源配置、学校规划布局到重点项目安排、建设及奖补资金保障,再到深挖现有教育资源潜力、鼓励全社会兴办教育等方面,提出了明确要求,力争用3年左右时间使城区中小学班额达到省定标准;面对“师资缺”问题,《意见》对中小学教师编制如何管、如何调、如何补以及政府购买服务岗位、实行劳务派遣如何落实的问题,都给出了明确答案,让中小学校不再为教师不够用而发愁;针对“高中不强”问题,《意见》提出了以省、市级示范性高中为重点培育对象,采取政策倾斜、资金扶持、项目支持等方式,以2015年年底为时间节点,着力改善高中办学条件,配齐配强师资队伍,调高生均经费标准,化解高中建设债务,用3到5年时间培育高中名校集群、打造中原名校的对策;关于“投入不足”问题,《意见》向各县(市、区)政府下达了“确保全年教育预算执行结果达到法定增长要求”的“硬”任务。
  
  机制实。领导机制上,该市成立了由一把手市长任组长,常务副市长、分管教育副市长任副组长,教育、发改、财政、人社、编制、规划、住建、国土、城管、审计等部门和县(市、区)政府为成员单位的全市教育改革发展工作领导小组,全面负责教育事业各项工作。领导小组建立以市长张国晖为总召集人的联席办公会议制度,定期研究解决教育改革发展中的问题。激励机制上,设立了“市长教育质量奖”,市财政每年安排300万元,重点对明星学校、功勋校长、功勋教师以及年度教学质量综合监测成绩突出的县(市、区)和学校进行奖励。监督机制上,市审计部门建立对县级财政年度教育投入情况的专项审计机制,着力完善教育经费管理机制,确保教育经费来源稳定、资金充足、拨付及时、使用合理、监管到位。市委、市政府督查部门将对各地各部门贯彻落实《意见》情况进行不定期督导,督导结果定期向市政府常务会议和市委常委会汇报。
  
  改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。许昌市教育局局长高建国在接受采访时说:“让每一个许昌的孩子接受良好的教育,是我们努力的方向和教育改革的目标。《意见》的出台,是我们全力打造许昌教育改革发展升级版的航标灯和及时雨。它很好地体现了时代要求、群众期盼,集中反映了市委、市政府推进教育改革、增进人民福祉的坚强决心、坚定信心,可以说是个顺民意、接地气、利当前、管长远的里程碑式的文件,含金量很高,政策措施很硬很实、具体管用、操作性强。好风凭借力,我们相信有市委、市政府的重视和有关部门、社会各界的支持,有教育系统干部教职工的奋力攻坚,所有发展难题必然会一一破解,许昌教育的未来一定会更加美好。”

 

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