第 1 版: 要闻
     
 
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2014 年 07 月 22 日 上一期  下一期
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“学校联合体”让优质教育资源得以共享

编者按:
  
  2014年是我省义务教育均衡发展改革试点工作全面推广的重要一年。按照省教育厅工作安排,我省将对2014年申报义务教育发展基本均衡县的16个县(市、区)进行评估验收,同时对2013年已通过省级评估验收、未经国家认定的5个县(市)进行复查。为鼓励先进、总结经验,自本期起,本报联合省教育厅基础教育一处开设“国家教育体制改革在河南·义务教育均衡发展”专栏,对承担试点任务的县(市、区)进行深入报道。

 

  着力做好“三加三提” 助推宛城教育腾飞

 

    南阳市宛城区人民政府区长  孙云飞

 

  近年来,宛城区政府坚持经济发展和社会事业并重的指导思想,切实将教育工作放在优先发展的战略地位,以推进义务教育均衡发展为目标,采取多种有效措施,加强薄弱学校建设,改善办学条件,提高师资水平、管理水平和教育质量,使全区中小学校呈现出均衡发展的良好态势。
  
  加强政府主导。成立宛城区义务教育均衡发展工作领导小组,出台《关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》,明确教育发展的目标和任务,对各级各部门提出新要求,形成全区上下重视义务教育均衡发展的共识和合力。
  
  加大教育投入。2008年以来,先后完成新建及改扩建教学楼项目37个,宿舍楼项目5个,食堂餐厅项目22个;积极为农村学校配齐实验仪器设备、多媒体远程教学设备、体音美设备和各类图书等,提升其硬件水平,。
  
  加快城乡均衡。积极实施以城带乡均衡推进工程,以跨校体验、跟班培养、教学观摩、送教下乡等交流、互助、帮扶活动为基本形式,从管理理念、制度建设、教学活动策划、教学督导评估等方面对农村学校进行帮带,帮助解决农村学校发展所面临的实际问题,提升农村学校的办学水平。
  
  提高办学质量。通过实施倾斜农村教师机制、校长选聘与教师交流机制、教师培训机制,使宛城教育特别是农村义务教育师资力量得到了保障、教育教学水平得到了提升;通过实施名校长、名师工程,充分发挥其辐射、示范和带动作用,不断优化全区校长和教师队伍结构,提升队伍整体素质,提高办学水平和教育质量。
  
  提高管理水平。宛城教育始终坚持软硬件齐头并进、同步发展的指导思想,坚持走内涵发展路线,通过严格办学行为、深入开展精致化学校管理互学互评和达标晋级活动,促进全区学校管理水平不断提升。
  
  提高素质教育水平。积极实施“和谐校园创建工程”;通过制定《特色学校建设标准》,围绕学校教育、教学、德育、个性成长等方面,把课堂改革贯穿始终,以转变教学方式、学习方式为重点,努力建设常态高效课堂为导向,促进学生全面而有个性发展。

 

□ 本报记者 梁慧 姚文全 

 

    “‘学校联合体’不仅缓解了我区城区学校择校热的难题,也解决了大班额问题,让每个学生都能享受到优质教育资源。群众对教育的满意度有了很大提高。”7月3日,南阳市宛城区教体局副局长、体育中心主任薄秀林一提起该区义务教育均衡发展,就对“学校联合体”这一做法很是称赞。
  
  “冷热不均”,倒逼教育改革创新

 

    “每年开学,在城区经常能见到的现象是:名校由于社会认可度高,常常人满为患;而一些实力相对较弱的学校,则存在生源不足的情况。” 宛城区教体局基教股股长李玉亭介绍。如何让这些名校的优质教育资源扩大化?如何让弱势学校自身实力得到提升为群众所接受和认可?破解这一难题的关键就是要缩小校际间的差距实现均衡发展。为此,宛城区多次组织召开义务教育均衡发展推进会,同时,结合区情实际,安排部署全区义务教育均衡发展工作。而针对城区学校在学校管理、教学质量等方面不均衡的情况,则进行了大胆创新和改革,采用组建“学校联合体”的方法,打破传统的学校界限,放大优质教育资源效应,缓解择校热和大班额。
  
  组建“学校联合体”,实现共同发展

 

    2008年,南阳市第七小学和其附近的南阳市第二十五小学率先组成“学校联合体”。南阳市七小是一所有着深厚文化底蕴和良好社会声誉的学校。而南阳市二十五小则位于城乡接合部,由以前的牛王庙小学发展而来。
  
  “我们学校起点低,生源不好,只有四五百人。学校面积只有6亩,教学楼只有一栋。30个教师负责14个班级的课程,素质参差不齐。”南阳市二十五小校长李霞回忆起当初的情景,还历历在目。“和南阳市七小组成‘学校联合体’后,我们两个学校实现了一个法人代表、一套校领导班子、两个校址,实行人、财、物一体化。”
  
  具体来说,南阳市七小发挥领袖作用,统领两所学校的管理。同时,毫无保留地把学校管理、教育理念等方面先进经验持续不断地输送到南阳市二十五小,并且,抽调骨干教师到南阳市二十五小教学、任职、管理;而南阳市二十五小也派出教师到南阳市七小任教、学习。就这样,两所学校深度捆绑发展,南阳市二十五小不仅教师素质得到了很大提升,教育理念也更加科学和先进。一年后,两所学校成功脱离。
  
  弱校变名校,让更多学生受益

 

    “脱离后,我们在原有的基础上不断提升学校内涵。如今,学校规模扩大了4倍。高标准的学生餐厅,宽敞明亮的报告厅等为学校插上了腾飞的翅膀。学校生源也增长到2700人了。”李霞说,学校先后获得多项荣誉,社会知名度不断提高,成为辖区内的知名学校。
  
  在组建“学校联合体”的学校中,也有最终融为一体的。南阳市第三中学与南阳市第十六中学就是最好的案例。
  
  “现在,南阳市十六中已成为南阳市三中的一个校区,不仅解决了师资、场地、设施等教育资源闲置的问题,而且缓解了南阳市三中超级大班额的问题。”南阳市三中校长王赟感触道。
  
  “‘学校联合体’是一种深度捆绑,比帮扶的作用和效果更明显、更有成效。”该区教体局教育督导室副主任冯鹏海说,宛城区使用这个方法后,由于效果显著,被南阳市教育局在全市推广。
  
  如今,宛城区义务教育学校的办学条件、师资实力、管理水平、教育质量不断提高,2012年获得了“全省义务教育均衡发展先进县(区)”称号,初步实现了“人人享有良好教育”的目标。

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