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2015 年 06 月 12 日 上一期  下一期
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沁阳:城乡教育一体化的县域实践

□ 本报记者 黄鹏举 通讯员 周欢欢   

 

    “第一小学的戏剧节目《爱》构思新颖,以环保为主题,很有教育意义,真是不错!”近日,在沁阳市第一小学教育联盟开展的艺术节展演现场,龙泉中心小学校长屈战旗感叹道。
  
  “我们集团内部经常会开展这样的联谊活动,以活动增友谊,以比赛促提高。”第一小学校长李国宏告诉记者,“现在集团联盟内部共有6所学校,定期会开展联研、联教 、联培等活动,这都得益于我市义务教育集团一体化发展战略的实施。”
  
  近年来,沁阳市教育局积极探索一体化发展之路,形成了义务教育集团一体化和中心小学辖区一体化发展机制,取得了良好效果。
  
  打破二元结构,教育资源共享

 

    毗邻城区的沁南小学原本面临撤并的危险,周边村庄的孩子将有失去家门口上学的可能。现在这所村小有了更为周边居民所熟知的名字——沁阳市第一小学南校区。当然,改变的不仅是名称。
  
  “为了享受优质教育资源,周边的村民纷纷选择将学生送进城内上学,学校招不到学生,也越来越萧条,形成了恶性循环。”沁阳市第一小学南校区负责人吕圆圆见证了学校的涅槃重生,“这两年,大家看到了学校的变化,都不再舍近求远,我们的工作也越干越有劲,这都得益于城乡一体化的推进。”
  
  走进沁阳市第一小学南校区,记者看到粉刷一新的教学楼、平整的操场、崭新的门窗,教室内一年级的25个孩子正在上着语文课,个个聚精会神、认认真真。大课间时,全校师生齐出动,来到平整的校园里锻炼玩乐。
  
  这一切缘起于沁阳市教育局的一项重要举措。为推进沁阳市沁南新区各学校均衡、优质、高位发展,该市教育局以整体托管的方式对沁南新区的5所小学进行重组和一体化管理。实验小学托管护城小学(含韩村小学),护城小学(含韩村小学)作为实验小学南校区;第一小学托管沁南小学,沁南小学作为第一小学南校区……这打破了城乡教育资源二元结构壁垒,实现了优质教育资源的共享。
  
  “原沁南小学2012年、2013年连续两年一年级招生为零,2014年,实施一体化管理后,南校区一年级共招新生25人,2015年的招生情况会有更大的突破!”李国宏介绍说。
  
  创新管理机制,提升管理质量

 

    “如何加快农村各学校管理层次的跨越式发展,真正实现中心小学常规管理的一体化、规范化与标准化,是我们农村小学教育发展的紧迫课题。”沁阳市王曲乡中心小学校长宋建军谈及对一体化管理的理解时向记者说道。
  
  基于这样的紧迫感,宋建军所在的王曲乡中心小学积极实践,探索出一套行之有效的一体化管理新举措。
  
  王曲乡实施中心小学与辖区学校教师每年按比例合理流动机制,统一调配,最大限度均衡各校的教师资源。“这样才有利于教师之间的良性互动,充分调动广大教师工作的积极性。”宋建军说。
  
  每学期中心小学都要修订完善各项规章制度,《制度汇编》人手一册,通过逐条讲解具体的执行、操作、落实、监督与验收方式,为开学的全程制度化管理形成共识,真正让制度管理成为一体化推进的主要驱动力。
  
  此外,各校每周对教师绩效量化人人签名、张榜公示,中心小学每月对所有教师绩效量化积分排序、总结反馈、奖优罚劣。
  
  通过这一系列的管理提升,该中心小学各校的管理质量得到很大的改观。“一体化管理的目的就是要推进中心小学所有学校不分层次,全面进入制度管理的中级阶段。可以说一体化管理是农村学校一次大面积的深层次教育改革,还需要我们更深入探究和实践。”宋建军说。
  
  长远布局,城乡教育深度融合

 

    “经过这半年多的一体化管理,学校发生了巨大的变化。确确实实解决了附近村子孩子们上好学的问题!”沁阳市南官庄村支书秦根平道出了自己对教育环境改变的直观感受,而改变沁阳教育的一系列举措,该县教育系统有着更早的探索和谋划。
  
  为巩固国家级义务教育发展基本均衡县成果,缩小校际间差距,早在2012年,沁阳市教育局就开始探索义务教育集团和中心校辖区两个一体化发展之路。
  
  义务教育集团一体化即以城区或乡镇优质中小学为龙头,根据办学规模、地理位置、教育质量等,将全市中小学组建为8个教育集团,集团学校之间彼此借鉴、统筹推进。中心小学辖区一体化是指在中心小学实施“五统一”管理模式,工作安排统一步调,常规管理统一制度,检查落实统一标准,教师资源统一调配,绩效量化统一方案,从而推动农村学校加快发展步伐,办好家门口每一所学校。
  
  沁阳市教育局还把信息技术与县域内“城市名校为龙头的集团化发展(8个集团)”,乡域内“乡中心小学为龙头的一体化发展”相融合,实施名校带动弱校、强校捆绑教学点的协作共进战略,实现了教育资源的共享共建,教育管理、教育质量的协调发展。
  
  “对集团名师、中心教研组、业务指导组等在‘两个一体化’发展中做出贡献的人员,在绩效工资核算方面倾斜,在评优、评先、晋升职称、考察培训等方面都有优先权。”沁阳市教育局局长史曙光介绍说。

 

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