第 1 版: 要闻
     
 
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十八届五中全会昨日召开议题聚焦“十三五”规划
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2015 年 10 月 27 日 上一期  下一期
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十八届五中全会昨日召开议题聚焦“十三五”规划

  据新华社 10月26日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京召开,从26日至29日,“十三五”将是本次会议的一大看点。
  
  回顾上几届五中全会,制定五年规划都是主要议题,本届五中全会略为不同的是,到十三五末,我国将全面建成小康社会,也就是目标已经确定,就看路线图如何绘制。
  
  “十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中,我国全面深化改革将要取得决定性成果,要为全面建成小康社会进行最后的冲刺,为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。
  
  由于我国经济步入新常态,生态文明建设提升到更高的高度,因此,环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容。而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP,因此,“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过,要实现2020年GDP比2010年翻番的目标,年均增速维持在6.6%即可。
  
  实际上,最高领导层在各种场合曾多次表示,GDP增速高一点、低一点不是问题,问题的关键是要保持比较充分的就业,同时民众收入要实现稳步增长,因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。
  
  除经济指标进行调整之外,包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期,人口政策方面也可能出现调整。另外,继“美丽中国”之后,“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是实现全面实现小康社会的内在要求,因为全面小康社会是多位一体的。

 

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