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2015 年 12 月 18 日 上一期  下一期
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国家启动“全面改薄”专项督导
保留农村必要教学点将成督导重点

  本报讯 国务院教育督导委员会办公室日前印发《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》(以下简称《督导办法》),决定从2016年到2019年开展“全面改薄”专项督导工作,主要督导学校布局是否合理、是否达到底线要求、年度计划是否完成、质量管理、条件保障、公开公示等6个方面内容,明确了“全面改薄”的20项底线要求。这项督导将涉及全国77%的县的21.8万所学校。
  
  与《督导办法》配套的评估指标体系包括进展成效、质量管理、保障体系、公开公示等4个一级指标,保障基本教学条件、改善学校生活设施、妥善解决县镇学校大班额问题等14个二级指标,以及55个评估要点。
  
  在学校布局方面,重点督查农村偏远地区是否保留了必要的教学点,方便孩子就近上学;城镇化进程中新形成的小区是否同步建设学校,解决好新居民和进城务工人员子女的就学问题,消除大班额现象;学校选址是否在安全的地方,可以有效避免地震和自然灾害。
  
  在底线要求方面,改善贫困地区薄弱学校办学条件,国家明确了20项底线要求,如一人一桌椅、一人一床位等,要求各地结合自身实际,制订本地区的基本办学条件标准,限期消除不该有的现象。
  
  督导工作将重点发挥督学队伍的作用,采取日常监督、动态监测、各地自查、第三方评估和实地检查等方式。为减少督查成本,减少对地方和学校的干扰,实地检查拟采用双随机抽查方式,督导组专家随机抽取,被检查对象随机抽取,最大限度实现督查效果。国务院教育督导委员会办公室将根据动态监测、各省(区、市)自评和实地督导结果,形成专项督导报告并向社会发布。有关省份按照整改要求和建议进行整改,对于职责落实不到位、违规违纪等问题进行追责。
  
  教育部督导办有关负责人说,自“全面改薄”启动以来,截至今年10月底,全国校舍建设已开工面积8360万平方米,占5年规划建设校舍总面积的40%;竣工面积5166万平方米,占25%;完成设施设备购置282亿元,占5年规划购置总金额的27%。但当前一些地区仍存在地方政府推进力度不够、资金落实不到位、项目建设和设施设备采购进度缓慢、信息公开公示不实不细等问题,影响了项目的推进和落实。针对这些问题,《督导办法》着眼加强对全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作的督导落实,通过建立评价、激励与问责机制,推动地方政府履行责任,切实保障工作进度与成效。
  
  专项督导工作由国务院教育督导委员会办公室组织实施,自2016年开始,至2019年结束,每年组织一次。省级人民政府依据《督导办法》制订本省份实施方案。《督导办法》适用于纳入全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的中西部省份(含新疆生产建设兵团)和部分东部困难省份。
  
  (时闻)

 

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