本报记者 李默 郭炳德 褚清源/文图  

发现并发展孩子的特长
以“赛”为动力，建立教学竞赛管理新机制

谈到“赛”，可能很多人会有不同的看法，甚至会对此持质疑态度，但这丝毫没有动摇濮阳市教育施政者保护孩子天赋、发现和培养优秀人才的良好初衷。
濮阳市教育局局长刘庆聚告诉记者，他们之所以将“赛”明确纳入教改体系，就是希望通过开展各类教师教学竞赛和学生学科竞赛，在教育系统内部营造一种浓厚的争先创优氛围，希望在校长和教师中形成一种公平竞争的和谐秩序，使一批优秀的教师能在不同的比赛中脱颖而出，使一批有特长的学生能及时被发现。
为了使一大批有特长、有潜质的孩子脱颖而出，2007年年初，濮阳市教育局出台了《中小学生竞赛活动管理办法》，相继组织了阳光作文、科技创新、实验操作、劳动技能、少儿书画、演讲辩论、体育文化节等十几项竞赛活动，参与学生逾万人。
曾获“省百名优秀小公民”、全市“十佳少先队员”称号的濮阳市子路小学五（5）班学生王瑶的家长说，孩子之所以能够获得这些荣誉和成绩，很大程度上得益于市里和学校举办的各种比赛。孩子在不同类型的比赛活动中，特长和综合素质得到了很大提升。
如今，走进濮阳市的中小学校，内容丰富、不同层次且富有创意的比赛活动有很多，基本上达到了人人有项目、班班有活动、周周有安排、月月有比赛。通过比赛，近一年来，濮阳市涌现出了许多“曲艺小明星”“小小发明家”“劳动小能手”等，可谓“群星璀璨”。
濮阳市实验小学校长李慧军告诉记者：“我们的比赛不仅仅局限于学科竞赛，而是触及了学生发展的方方面面。同时，比赛是基于全体学生的，通过比赛，我们希望赛出孩子们的自信与兴趣，赛出孩子们的竞争力与团队合作意识。”
“想让更多的孩子在比赛中体验到成功的幸福，就要及时发现孩子们的特长，保护孩子们的天赋。”刘庆聚说。
在教师中开展的比赛，同样赢得了一线教师的普遍欢迎。为了营造公平的竞争环境，市教育局规定，各级骨干教师、学科带头人、教学名师等评选活动，都要通过竞赛的形式进行公开选拔。
2007年以来，濮阳市教育局先后开展了“知荣明耻”师德师风演讲、新课改论文写作、教学基本功、中小学优质课等多项竞赛。尤其是在9月份组织的全市第十一届中小学优质课比赛中，共有20个学科440名教师参赛，163名教师荣获各学科一等奖，听课教师有5000余人次。通过这次活动，濮阳市教育局发现并推出了一批优秀教师。曾被《人民教育》称为目前“中国小学语文界最值得关注的三位教师”之一的濮阳名师武凤霞深有体会地说：“全市组织的各项教师业务比赛，对我们的专业化成长起到了不可估量的作用。”

让“南郭先生”无法滥竽充数
以“考”为手段，完善考核校长、教师、学生新机制

2007年8月4日，濮阳市教育系统开始了一场特殊的考试。参加考试的是来自全市教学一线的近3万名教师。这是该市教育局对教师业务能力的一次集体检阅。
濮阳市教育局提供的资料显示，此次考试共设9个考区1186个考场，涉及小学、初中、职业学校等5个层次44个考试科目，应考人数3.4万余人，免考、缓考4500多人。参加人数之多、考试科目之杂、组织难度之大，在全市乃至全省前所未有。
这场考试拉开了全市加强教师队伍管理的序幕。刘庆聚说，教书育人来不得半点虚假，但是教师队伍中滥竽充数者、雇人替教者依然存在。为此，他们在教师队伍中进行了一场以考试为抓手的“打假”行动，把那些“南郭先生”清理出教师队伍。
刘庆聚给记者举了一个例子，业务考试中有一道题要求写出有关描写秋天景色的3个词语。一位老师写出的答案是：玉米、大豆、红薯。“这样的老师怎么能教好学生！”刘庆聚说，“也许有人会觉得被辞退的老师可怜，其实学生更可怜。老师今年没教好，明年还可以重新来，但学生不可能重来呀！”
记者了解到，濮阳市教育局对1800余名缺考、不及格和违纪教师先后进行了补考和专家联合现场测试，最后筛选出的38名不合格和自动放弃测试的教师，被调整到了非教学岗位，还有31名没有参加业务考试的教师被取消参评高级职称资格，24名监考不力的教师和470名考试违纪教师受到通报批评及相应的行政处分。
此举一出，在全市教育系统上下引起了极大震动。一位曾在考试中存有侥幸心理的教师深有感触地说：“看来市里是动真格的了，下一步还真得好好学习哩！”濮阳市第三中学校长孙彦民告诉记者：“这种抓教师素质提高的力度，必将对濮阳教育产生深远的影响。”
实际上，这只是“教研赛考评”工程中“考”的一部分。所谓“考”，旨在以“考”为手段，严格考核与考试校长、教师和学生，从而促进校长和师生的素质提升。
对校长的考核，濮阳市有一项新的规定，要求每所学校校长都要提出学校的三年规划，并由教育行政部门组织专家进行评估认定后，作为教育行政部门对校长进行考核的重要依据，每年都要对校长进行分阶段考核，三年期满时进行综合性评估。评估结果将作为对校长续聘、解聘、职务升降、奖惩的主要依据。
对学生则进行学生综合素质的考核。濮阳市实验小学和濮阳市子路小学在这方面作出了积极探索，他们摈弃了单纯以笔试分数衡量学生成绩的考核方法，探索实施“优秀、合格、不合格”等级制考核。同时，注重对学生的道德品质、学习能力、交流合作与实践创新能力等方面进行综合考核，促进了学生的全面发展。

探索教育质量评价新方向
以“评”为导向，建立教育教学质量评价新机制

1月5日，范县教体局面向社会发布了基础教育教学质量报告，接受政府和社会各界的监督。2007年秋季，该县的不少学校重新修订了《教学目标管理评估细则》，进一步完善了各年级教育教学质量评估方案。值得关注的是，他们率先把教师的创新能力和学生的学习能力、学习习惯以及综合素质作为评估的重要依据，建立了教学质量报告制度。
与范县的很多学校一样，全市建立教学质量报告制度的学校还有很多。早在2007年上半年，濮阳市教育局以新课改倡导的符合素质教育要求的教育质量观为目标，出台了《濮阳市义务教育阶段教育教学质量检测与评价办法》和《全市高中教育教学质量评价方案》。该市教研室主任苏东升告诉记者，依据这些评价办法，每学年对辖区内学校的教育质量进行一次督导评估，年末发布一次基础教育教学质量报告。
濮阳市对中小学教育教学质量的测评共分为教学管理、教学水平、教育教学质量三大块，重点对各学校落实国家课程计划情况、学校领导对国家教育方针与政策掌握情况、教师的教学水平和教研能力情况，以及学生的综合素质评价情况进行检测，改变以往靠教师苦教、学生苦学，片面追求升学率的错误做法。
目前，濮阳市教育局正在对各县（区）学校进行督导、评估。这一评估措施有力地推进了素质教育的实施步伐。
濮阳市教育局更注重对农村学校规范管理的评估。市政府教育督导团总督学、市教育局党组副书记张玉田认为，一套科学的考核评估体系是教育教学的方向盘，是教育发展的导航仪。学校只有在规范管理的基础上，才能实现教育教学工作的和谐有序发展。
为了使学校办学水平再上新台阶，2007年10月份以来，濮阳市教育局以迎接“两基”国检为契机，在全市学校尤其是农村学校开展了学校管理百日集中整治活动，该活动以建设文明和谐校园为目标，以最基础的校容校貌建设、环境卫生治理和行为养成教育为抓手，加强了学校规范化的动态管理，建立健全了学校管理工作的长效机制，取得了良好效果。
濮阳市教育局先后两次派出13个检查组进行全面督导，对整改不力的学校进行了通报批评。通过这样的督导，濮阳市教育局努力构建平安校园、文明校园、和谐校园，为大面积提高教育质量、促进教育公平打下了坚实基础。
谈到改革的进程，刘庆聚说，“教研赛考评”工程尚在探索阶段，需要在实践中不断丰富和完善，我们有信心将这一工程引向深入，有信心进一步提升濮阳教育品牌的内涵。

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