解读学生健康素质的关键词

           长期以来，我省一些地方和学校存在着重智育、轻体育的倾向，中小学体育教师、体育设施条件不足，学生课业负担过重，休息和锻炼时间不足，体育课和体育活动难以保证，导致青少年出现耐力、力量、速度等体能指标持续下降等问题。
           随着我省《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见〉的实施意见》（以下称省委30号文件）的下发，各地正积极贯彻落实文件要求。
           为了使基层学校能更好地理解省委30号文件精神，本报记者（以下简称记者）针对实施意见的重点部分和现存的问题和困难采访了省教育厅体卫艺处处长郭蔚蔚，以期对学校体育工作和提升学生健康素质有所帮助。

□ 本报记者 常启武/文图    
关键词：健康标准
           记者：省委30号文件指出，全面实施《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》），把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。请问它的重要性体现在哪里？
           郭蔚蔚：《国家学生体质健康标准》从2007年9月1日起在全国全面实施，河南省根据国家规定和省情，分两个阶段进行。从今年开始，在城市中小学、高等学校和中等职业学校都要全面实施《标准》，要求85%以上的学生达到《标准》及格等级以上；从2010年后，开始在乡村小学普遍实施《标准》，85%以上学生达到《标准》及格等级以上。
           其实在实施《标准》工作中，国家的目的就是要让学生、家长和社会都认识到健康的重要性和体育锻炼对促进健康的作用。需要指出的是，测试是学校实施《标准》工作中较复杂的环节，其中包括测试时间安排、测试人员的培训、场地器材和仪器的准备以及安全措施等一系列问题，必须有一套比较完善的测试制度和办法，才能保证测试工作的顺利进行。所以，各级各类学校要配齐检测器材、规范检测方法，确保检测数据的客观真实性。
关键词：体育教师
           记者：在基层采访时发现，一些地区的农村中小学体育教师缺额在1/3或一半左右。不少学校没有专职体育教师，有些规模小的学校连兼职体育教师也没有，体育教师的缺乏导致体育课不能开设或不能开齐开全，学生每天一小时锻炼大打折扣，严重制约了学校体育工作的开展，如何改变这种现状呢？
           郭蔚蔚：农村中小学体育教师数量不足，主要原因有四：一是教师队伍结构性失衡，语、数、外等学科教师多，体、音、美教师少，很多学校未按课时比例配备教师。省委30号文件明确规定，小学以每周16学时～18学时教学工作量配备1名体育教师，中学以每周12学时～14学时教学工作量配备1名体育教师，高等学校以每周10学时～12学时教学工作量配备1名体育教师，避免因缺少体育教师而削减体育课课时的现象。二是部分学校领导对体育工作重视不够，将有限的教师编制向主科“倾斜”，片面追求升学率，造成体育教师数量不足；三是体育专业毕业生不愿意到农村学校任教，不少乡村学校多年进不了一个学体育的毕业生，造成师资青黄不接；四是一些规模较小的学校没有配备体育教师的条件。
           解决农村中小学校体育教师不足问题，一是要采取切实可行的措施，引导激励体育专业毕业生到农村中小学任教。对学习体育专业的农村大中专毕业生，可尝试采取定向招生、毕业后回原籍任教等方法，也可以采取提前定级、增加工资等方法激励体育专业毕业生到农村学校任教。二是教育行政部门要严格控制师资队伍结构，确保体育教师编制不被挤占。三是建立健全评价制约机制，通过将体育列入毕业、升学考试科目等措施，促进体育师资队伍建设。此外，在规模较小的学校和教学点，应开展兼职体育教师业务培训工作，使其能胜任教学工作。
关键词：课时安排
           记者：九年义务教育课程改革中，增加了体育课课时，更加体现了“健康第一”的指导思想，省委30号文件都有那些具体规定呢？
           郭蔚蔚：学校体育工作，师资是关键，课时安排和落实是保障。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确规定，要“确保学生体育课程和课外体育活动时间，不得挤占体育活动时间和场所”。各级各类学校必须严格执行国家对体育课程的规定，不得以任何理由削减、挤占体育课时间。小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；中等职业学校和普通高等学校一至二年级每周为2课时（普通高等学校三年级以上学生开设体育选修课）。为保证教学质量，原则上体育课人数为：中小学每班不超过45人，中等职业学校和高等学校每班不超过35人。为了进一步加强中小学生体育锻炼，还在中小学全面实行大课间体育活动制度，同时，要求学生做好广播体操和眼保健操。但现实情况是，很多基层学校做不到按规定课时上课，除师资不足外，校长对体育工作的关注度不够，意识不够清醒，需要提高认识。
关键词：体育考试
           记者：今后，体育考试成绩不但在中考中所占的比重将逐步增加，而且将作为高校录取新生的重要参考依据，并与高校、示范性高中招生指标适度挂钩。据了解，我省是全国较早实行中招体育考试的省份之一，效果怎样？
           郭蔚蔚：1990年，国务院批准颁布《学校体育工作条例》后，我省开始尝试在部分地区对报考重点高中的学生实行体育加试。1995年，我省正式实施了初中毕业生升学体育考试工作，到1997年，全部初中毕业生体育考试以满分30分计入学生的升学总分。《学生体质健康标准》颁发后，我省及时调整中招体育考试的测试内容，保证了中招体育考试内容与《标准》的衔接。
           其实，实行中招体育考试和高中阶段学校毕业生考试只是一个手段，目的还是引导学生和家长重视体育锻炼。中招体育考试工作实施以来，对于学校体育工作产生了积极而深刻的影响，大大提升了学校、社会、学生、家长对学校体育工作的关注和重视程度，激发了初中毕业生参加体育锻炼的积极性，对片面追求升学率的错误倾向是一种有力的冲击。中招体育考试制度的实行，从根本上保证了初中学生在校的体育锻炼时间，实践证明效果还是很明显的。现在，许多学校除了保证初三学生正常的体育课不受侵占，还增加了初三学生的课外体育活动时间，主动安排体育教师组织学生进行锻炼。这种领导重视、家长关注、学生锻炼的结果，必然是学生身体素质的明显增强。
           下一步，从2010年起在高中阶段学校毕业生考试中增加体育考试科目，这又将是一项备受社会关注的新事物。
关键词：培养网络
           记者：今年2月，省教育厅制订了《河南省学校优秀体育人才培养网络建设实施办法》。它对我省竞技体育发展有何意义？
           郭蔚蔚：《河南省学校优秀体育人才培养网络建设实施办法》是省委30号文件的一个配套文件。它对推动我省学校体育工作持续发展，尤其是保持我省竞技体育的持续发展具有重要的战略意义。同时，在加强“教体结合”，创新学校课余训练机制，办好体育传统项目学校和高等学校高水平运动队方面都能发挥示范带动作用。
           《河南省学校优秀体育人才培养网络建设实施办法》的主要目标是，利用三至五年时间，构建成基础扎实，输送渠道畅通，结构合理，小学传统校（含少儿体校）、中学传统校（含体育运动学校）、大学（含省优秀运动队）多层次相互衔接的优秀体育人才培养网络。
           在输送体系上，河南省的小学、初中、高中传统校和大学形成主动对接。全省网络学校以10～15所高校为龙头，一所大学要对接3～5所高中传统校或体育运动学校，一所高中传统校或体育运动学校要对接3～5所初中传统校或少儿体校，一所初中传统校或少儿体校要对接3～5所小学传统校。
关键词：卫生健康
           记者：一直以来，基层学校体育卫生工作和制度保障建设一直存在较大压力，在省委30号文件中，针对学校体育卫生工作和制度建设都提出了严格要求，执行难度较大，存在的问题是什么？
           郭蔚蔚：学校体育卫生工作是学校教育的薄弱环节。当前，学校体育卫生工作存在的主要问题是认识不到位、发展不平衡。其核心问题主要存在三个方面：一是经费投入不足，基础设施不够完善，具体表现是学校卫生室建设不到位，校医或专（兼）职保健教师配备没有按规定执行；二是学校卫生工作的主要任务没有搞清楚，省委30号文件要求，学校卫生工作是对学生进行健康教育，让学生了解健康知识，培养良好的卫生习惯，养成健康文明的生活方式；三是不能对青少年学生进行每年一次的常规性检查。以前是存在收费问题，现在国家明确规定，义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制，高级中学和中等职业学校学生健康体检费用标准由上级部门报批，不存在乱收费的问题，所以现在应该按规定执行就行了。

责任编辑:桃白白